本报北京12月24日电记者冯蕾今天从国务院新闻办举行的关于中央扩大内需促进经济增长政策落实检查情况的新闻发布会上获悉,中央去年以来采取了应对国际金融危机冲击的一揽子计划,在今年分四批下达的中央投资中,直接用于民生的投资比例超过了50%。
国家发展和改革委员会副主任穆虹表示,中
一是促进了经济平稳较快发展。在今年前三季度GDP增长的7.7个百分点中,投资贡献了7.3个百分点,消费贡献了4个百分点。内需的扩大很大程度抵消了进出口下降给经济带来的压力,投资需求的扩大给建筑业以及其他相关领域提供了市场空间,为稳定市场、稳定就业、增加城乡居民的收入和间接拉动消费都发挥了积极作用。
二是加强和改善了民生。受中央投资的带动,今年我国在保障性住房工程、“三农”、社会事业等民生领域的投资都有大幅度的增长,年内将有一批关系到城乡基层群众切实利益的惠民工程建成投产。
三是进一步加快了结构调整的步伐。中央投资发挥了“四两拨千斤”的作用,支持了重点产业的调整和振兴项目,促进了中小企业的发展,支持了一批自主创新和高技术产业化的项目,加大了对十大节能工程、城市污水垃圾处理设施及其配套管网、重点流域水污染防治和生态方面的建设力度。
四是为长远发展夯实了基础。今年新增中央投资中有一部分投资用于缓解当前基础设施的瓶颈制约,加快了铁路、国家高速公路网、中西部支线机场和西部干线机场的建设,以及一批重大水利工程的建设。
另据财政部副部长张少春透露,2009年预算安排中央政府公共投资9080亿元,截至11月底已下达预算的95%。从实际执行结果测算,今年中央政府公共投资总额可能超过年初预算。主要是今年新增投资将大于年初预算安排的4875亿元,原因是在预算执行过程中,中央政府又追加了用于保障性安居工程、自主创新和节能减排等方面的支出。
据悉,为应对国际金融危机冲击,党中央、国务院在2008年四季度推出了4万亿元的扩内需投资计划,其中新增中央投资约1.18万亿元。从1.18万亿元的构成看,2008年四季度安排了 1040 亿元,2009 年安排了4875 亿元,2010 年预计安排5885亿元。截至11月底,今年安排的中央政府公共投资预算已累计下达8626亿元,下达进度为95%。
