“如果当时法院把机器厂房查封拍卖,我真是走投无路了,是法院给了我们一条生路。”江苏省无锡市一家石化配件厂的厂长近日激动地说。
2008年下半年，在国际金融危机影响下,这家企业一度濒临倒闭,负债600多万元,无法继续运转。官司打到滨湖法院,法官们并没有简单地“一拍了之”,而是采取了重组盘活的救济措施
“无锡市以‘能动司法’服务经济发展效果明显。”日前,江苏省委常委、政法委书记林祥国充分肯定了无锡法院以司法的“能动”化解企业的“被动”,走出了一条能动司法服务经济发展的实践之路。
从被动应对到主动作为
面对宏观经济形势变化,法院孤立办案、机械执行法律、不考虑社会效果的思维,已经不能较好地适应社会经济发展的司法新需求。
“我们要克服被动应对、不诉不理的消极司法观念。”江苏省高级法院院长公丕祥认为,在经济发展困难时期,法院必须更加注重能动司法。
“要敢于打破司法保守、被动司法的思想,不断顺应经济社会快速发展的新形势、新要求,在服务大局中找准定位,在能动司法中追求实效。”无锡中院院长褚红军提出,要深化认识司法的服务性、积极性和创新性,力求从根本上破除司法保守、被动司法的旧有观念。
按照这样的理念,无锡各基层法院进行了大胆探索。江阴法院提出破除不诉不理、建立能动司法的“三破三立”新思路,主动延伸审判职能,帮助企业化危为机;宜兴法院则通过建立应急审理机制、群体性纠纷预警机制,为企业向更高层次迈进做好司法保障;惠山法院开展司法服务保障年活动,把企业最关心、最直接的问题解答好,把联系企业、服务企业的措施落实好。
现在,无锡法院从中院到基层法庭,从院长到法官,解放思想深入人心。无锡法院在实践中形成了司法新理念,通过能动司法积极回应企业发展的司法新需求,帮助企业平稳度过危机。
从司法创新到科学发展
“法院围绕大局创新工作,工作中创新措施,运用司法手段服务经济社会发展。”江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽表示,无锡两级法院为企业和金融机构应对席卷全球的金融危机发挥了重要作用。
2008年11月,台资企业长椿公司发生严重债务危机,部分债权人申请破产。在党委政府和有关部门支持下,法院积极参与重整方案可行性论证工作,有效平衡债务人、债权人、破产企业员工三者之间的利益,全力促使以破产重整化解危机,避免了100余名工人失业、数十家债权企业重大财产损失甚至连锁倒闭等不良后果。
今年,无锡中院成立了破产案件指导协调小组,制定正确适用破产重整制度意见,在细化、规范破产重整制度的法律适用方面进行了有益的尝试和探索。
今年4月以来,法官们又把目光聚集到企业在创新过程中遇到的知识产权保护难题上。无锡中院出台了建立知识产权司法保护联系网络的实施方案,给企业一张知识产权司法保护“安全网”。
“这样做就是要充分发挥司法保护知识产权的主导作用,主动适应无锡地区保增长、促转型、维稳定的工作大局和创新型城市发展战略。”无锡中院知识产权庭庭长蔡毅说。
目前,加入保护网络的企业已有70余家,涉及IT、机械等诸多行业,其中多为高新技术企业。无锡法院还推行“三合一”知识产权审判模式,发布无锡地区知识产权十大行业风险预警信息,促进优势企业创新转型。
与此同时,无锡法院还实行民事、行政、刑事“三合一”的环保审判模式,探索建立环保公益诉讼制度,首次审结了检察机关提起的环境公益诉讼,受到了社会各界广泛关注。
今年9月,这起中华环保联合会等诉江阴港集装箱有限公司的环境公益诉讼,最终通过调解方式化解,调解书中专门设定了检查督促条款。
“这是法院系统全面落实‘环保优先’战略方针,积极推进生态文明建设,依法服务科学发展的重大举措。”无锡市委政法委书记戴解平这样评价无锡中院新成立的环境保护审判庭。
今年5月，5位下岗女工与改制企业达成和解协议并当庭履行，在无锡法院高兴地领到了每人5000元的生活困难补助金，纠纷得以顺利化解。资料照片
 |
