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违规违法何以层出不穷

2002-10-18 来源:生活时报 《中国房地产指数系统月报》 公衍奎 我有话说

深圳“山水居”违规开发、福州“东煌花园”面积缩水、北京政通嘉业投资顾问有限公司非法从事房地产经纪业务、济南市槐荫区后屯村委会集体土地违法开发案例——房地产市场秩序混乱现象引起了众人瞩目。

建设部部长汪光焘曾经指出了产生问题的根源,“一是房地产开发企业、物业管理企业和中介机构依法经营、诚实信用观念淡漠,有的违法经营、唯利是图,恶意侵害消费者合法权益;二是法制尚不健全,法律、法规规定的各项制度没有很好地贯彻落实;三是主管部门监管不严、查处不力,有的地方的主管部门以罚代法,使违规者受益;个别公务人员知法犯法、内外勾结,使违法者逃避法律、法规的制裁。”

不少业内人士也指出,公司是否守法重要的一点还取决于守法成本与违法成本、违法风险的大小。如果守法成本高,而违规成本低,或者违规的风险低,违规开发现象就不足为怪了。另外,不少公司看重的“社会资源”、“关系资本”,实际上在不少情况下也为公司的违规行为打开了方便之门。

因此,急需管理部门做的事情,一方面是降低开发建设过程中守法的成本,即需要简化各种审批手续,缩短审批时间,强化管理职员能力及素质;另一方面也需要相应增加违法成本,即对违规违法单位及个人加大处罚力度,不让违法者轻易蒙混过关。所幸,管理部门已经在这两方面做了相当大的努力,并取得了一定成绩。各地房地产开发审批时间逐渐缩短,不少地方还推出了“一站式”办公服务模式。按法定程序运作,成本已经大大降低。目前,各地大力推广的整顿建筑及房地产市场秩序活动,将极大增加违法者的违法成本,使违规者付出沉痛代价。

市场秩序的混乱,将极大阻碍经济持续发展,国务院已经下决心整顿市场秩序,建设部、国家计委等已经联合着手房地产市场的整顿工作,“违法违规”将很快步入穷途末路。

 

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