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“费改税”战车难越利益关山

2002-07-11 来源:文摘报  我有话说
燃油费改税几年来悬而未决。其实,这只是目前中国几千种等待纳入税收轨道收费的冰山一角,费大于税已成痼疾。种种迹象表明,我国目前的收费现状,完全背离了设立收费项目的初衷。收费规模的过度膨胀以及如此混乱的收费局面,已经严重影响到企业正常的生产经营、公民正常生活以及政府系统规范运作和社会安定。

“费改税”已是大势所趋、刻不容缓。“费改税”难在哪里?

“费改税”步履艰难的根本原因首先在于部门利益的尖锐冲突。

国家劳动和社会保障部新闻处的荣处长表示,全国正在酝酿开征社会保障税,以代替现在缴纳的社保基金费,这可能是不太现实的。“税务部门征收的保障税几个月才能返还到我们社会保障事业管理部,他们究竟征收了多少,我们不知道,这就直接影响我们及时记账、核算;他们是按百分比收税收管理费的,我们不是。同时部门根据征收数量提奖金、申报成绩,这当然涉及部门利益。”

中央财经大学的计教授以燃油费改税为例,提出质疑,北京市每年平均收20多亿元的养路费,用于公路扩建和公路养护。而这部分钱被税务局拿走后还会用于这些方面吗?其二,费改税征收有三个环节:一是源头,二是中间环节,三是零售环节。如果征燃油税,则越从源头征起越容易,但由此平衡各部门利益关系也就越难。

有些部门担心,名和利都被税务局拿走了,那我们怎么办?

据调查,全国交通收费机构中,编内与编外人员倒挂现象相当普遍,收费养人的比例相当高,而且养这些人就是为了收费,但有关部门表示不愿意失去这个职能。(《工人日报》2002.7.6)

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