时下，公务员队伍面临的最主要问题不是个体收入水平偏低，而是机构臃肿，人浮于事，平均每28个老百姓就要养活一个公务员，即供养比例的全国平均值为28：1。
我国古代“民众”与“财政供养人员”的供养比例如下：西汉为7945：1；隋朝为3658：1；唐朝为3927：1；元朝为2613：1；明洪武年间为2299：1；清康熙年间为911：1。
机构改革如此之难，一是政府管得太多，二是想当公务员的太多。三是明里暗里抵制机构改革的人太多。或是改头换面地增设机构，以超职数提干来回避矛盾；或拿官位送人情，力求“皆大欢喜”。如此种种，大有人在。
对那些理该与中央政府同心、为中央政府分忧，其实却在明处暗处抵制机构改革的官员，我忍不住要问：谁为总理减轻负担？（《南方周末》2003.4.3）
