2003年下半年，北京市共有6项法规、规章草案通过网站向公众征求意见。其中《北京市轨道交通运营安全管理办法》共收到69位市民的意见和建议。对有关“禁止在车站入口、车站和列车内乞讨、卖艺”部分内容，共有50位市民发表了看法。市政府在修改过程中，考虑了市民的意见，删掉了“禁乞”内容，增加了“凡是影响安全
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