6月1日，公安部发布消息，将于6月初到7月底在全国范围内开展“打击治理利用手机短信和网络诈骗犯罪专项行动”，此次行动以福建为主战场，而福建省的重中之重是安溪县。
拇指经济的“灰指甲”
“一听到手机短信声响了，就猜想谁记起我来了，充满期待地打开一看，却是什么卖假证的
坐拥每年2200亿条（2003年）的短信发送量，火热的“拇指经济”是世界第一手机大国――中国繁荣的象征之一。然而，昼夜飘荡在国土上空的无数短信，正在被越来越多的不法之徒利用，成为实施诈骗的载体。
安溪：短信诈骗根据地
安溪县，位于福建省中部偏南，一个林壑优美的地方，名茶铁观音的故乡。然而近两三年来，安溪却成为中国短信诈骗的“根据地”，专门以手机短信诈骗为生的安溪人数量过千，受骗人遍及全国。
福建省公安厅刑侦总队的邹起说，这些从事手机短信诈骗的安溪人多为家庭式、家族式操作，发送短信――与受害人电话联系――取款――记账，分工明确，各司其职。诈骗团伙成员大多为彼此熟识的乡邻亲戚，生人难于介入。
为避侦破，诈骗分子通常把短信群发器――当地俗称“土炮”――趁天亮时分埋在山上，充电、与其他工具连接好，一一弄妥后，“土炮”便可自行向外大量发送短信。诈骗分子回到住处，坐等上当者来电。
“土炮”是最初的诈骗工具，如今有人开发出短信群发系统软件，用手机与电脑连接，上网后就可选定号段向某个地方的手机用户发送短信，比如从13901130000到13901139999这个号段就有1万个手机号，不管是否为空号，全部发送。平均每2 5秒钟发送一条，一台电脑最多可连接8部手机，一天可发几十万次。
如此大面积撒网，总会有人上当。以此方式，短信诈骗犯龚建全1个月内就骗取手机用户汇款53笔计133067元。而诈骗活动所需的成本却非常低。电脑、手机及一台不过几百元的群发器，总共也就一万元左右，有些地方还可以短信包月，每月不过支付一千出头的短信费，就可以无限量发送。在短信诈骗高峰期，安溪境内一天发出的短信有上百万条之多，故安溪基站曾一度被称为是“亚洲最繁忙的基站”。
难以追查的隐身人
在警方看来，跟其他案件相比，短信诈骗案件的嫌疑人仿如隐身人：作案时大多使用无记名不挂失的手机卡，用假身份证或外来务工人员的身份证在银行开户，办理通存通兑储蓄卡。他们不断变换上网地点；只与受骗人电话联系，跨地区流动作案，甲地发送信息，乙地联系、丙地取款。
警方一旦抓获诈骗嫌疑人，又要面临取证之难。困难还来自不同地区之间的隔阂，当抓到了一批诈骗嫌疑犯，需要找受害人进行举证（有95%的受害人是外省的）而请外省市予以协查时，绝大部分地方都没有回音。
眼下，公安部正协调信息产业部门加强对手机短信的监控和管理，力争实行手机卡销售实名登记制度，封停涉案手机，采取技术手段制止“垃圾信息”泛滥蔓延，发布防范手机短信诈骗的警示信息等，加强监管。然而，这一切都必须由立法来加以明确，但这却非一时一日可竟之事。（《新闻周刊》2004年第21期刘溜文）
