“中性”财政政策思路渐清晰

2004-06-27　来源：文摘报　 我有话说

为防止经济进一步走向过热，作为宏观调控体系中三大手段之一的积极的财政政策是退还是进？著名财税问题专家高培勇近日说，积极的财政政策进退两难，目前无法进行急刹车。如果退出，其一，依靠积极财政政策、长期建设国债以及配套资金进行的大批在建项目将成为悬案；其二，离开积极的财政政策，每年至少7%的经济增长率可能因此失去相应依托，随之而来的是就业问题及各种社会矛盾；其三，离开它，既得利益格局肯定会因随之削弱而引发一定的社会矛盾。

财政部长金人庆早在5月27日即首次提出，今后中国将采取中性的财政政策。高培勇指出，中性财政政策其实早已形成了并开始实施，如，政府财政预算报告中将财政赤字比率下调；长期建设国债的计划发行额已经由去年的1400亿元减少至1100亿元，并要在今后若干年间减少至0；对长期建设国债的投向也进行了调整，不向新建项目投放等。

高培勇解释，中性财政政策的根本就是财政收支保持平衡，财政收支不给经济运行施加扩张性或者紧缩性的影响。（《羊城晚报》6.22严丽梅文）