黑龙江省鸡西市政府因多项市政府主导的工程，多年来拖欠黑龙江省国际工程技术合作公司数千万元工程款，导致农民工领不到工资，企业陷入困境。这一问题在2004年年初，引起了国务院总理温家宝的高度关注，批示要求认真清理，限期解决，并强调这要作为政府的一项重要工作。然而，鸡西市政府有关领导却以10年换了四届班
据《央视论坛》报道，中国政法大学研究员夏家骏介绍说，今年1月4日，鸡西很多农民向他反映，鸡西市政府欠国际工程公司工程款，国际工程公司没法给农民工发工资。2月16日，夏家骏给中央写了一封信，这封信到了温家宝总理手上。总理批示：来信反映的这个问题要逐一核查，限期落实。
夏家骏说：“但是我万万没有想到，鸡西市政府接到总理的批示以后，顶风作假。”鸡西市委、市政府的主要领导同志对国际工程公司说，你不是告状吗？你告到哪，向哪要钱去，农民工要钱，我们不给钱。谁让你干的活，你向谁要钱。
夏家骏被迫向总理第二次反映情况。之后，建设部派出7名干部去督查，到鸡西查账，彻底揭穿了骗局。
夏家骏说：鸡西市委、市政府有关人员是有问题的。市委书记、副书记、市委秘书长，都被“双规”了。经调查后，市委秘书长被逮捕。这些官员只关心自己的命运，自己的前途，自己的升官。如果中央调查组不去，如果国际工程公司不拿出政府盖有公章的审计报告以及还款协议的话，这个问题就可能搁置下了，总理的批示和广大群众的呼声就会化为泡影，得不到落实。
中央党校研究室副教授辛鸣博士说：这件事让我们想到，总不能让总理每次为每件事情都批示一次两次三次，甚至更多。制度的建立健全和体制设置是更关键的。 《中国青年报》7.22钟青文
