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国企老总的改制情结

2004-07-25 来源:文摘报  我有话说

改制是国企老总最渴望的事,越是临近退休,改制的愿望越强烈。这种现象可以称为“新59岁现象”。

“急”是“新59岁现象”的最大特征。经过十多年的探索,国有企业改革已真正触及企业制度问题,人们对改制――产权制度改革的认识及改制的环境、气候、政策等条件已逐渐成熟,而一些为企业奋斗多年甚至奉献终

生的国企老总们却又临近退休,这个情形有点像一位站在已驶入终点列车上的人,急于跳上另一列刚刚启动的列车。

一位已经完成改制的原国有企业老总这样解释“新59岁现象”:改制前,企业经营者的任免由上级决定,任免规则基本等同于国家公务员,不管你能力有多强,精力有多旺盛,只要到点,必须退休。改制后,哪怕改成混合所有制,只要不是国有控股,经营者的任免就由出资人决定,任免规则市场化,只要经营者有能力、有精力,不会受60岁退休的规定所限。

仅几年的功夫,由褚时健引发的“59岁现象”的“恋钱症”,已变异为“新59岁现象”的“恋岗症”。人们认为造成“59岁现象”的主要原因是对国企老总的激励和约束机制不足。于是,年薪制、期权、期股等办法相继出台。“新59岁现象”证明,“钱”和“岗”不是一回事,靠激励和约束不能全部解除国企老总的心病。“新59岁现象”的出现有一定的积极意义。改制的核心不在于股权,而在于把经营者与企业的联系从一纸“红头文件”变成了产权联系,这样就必将摒弃过去那种“人选择人”的做法,建立起一种按市场化规则选择和决策的制度。改制后,出资人到位,企业必将建立起一套完善的治理结构,企业经营者选择、投资决策等重大事项都将由治理结构(董事会、股东大会)决定,这样中国的国企才能真正脱胎为规范的、市场化的公司。(《21世纪经济报道》7.19何振红文

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