正常渠道不畅助长跑官买官

2004-09-09　来源：文摘报　 我有话说

目前，跑官、要官、买官之风在我国一些地方愈演愈烈，谋官晋级的“捷径”是：贿赂领导，花钱买官；拉票贿选，搞非组织活动；弄虚作假，骗取官位；甚至升迁情迫，害命谋官。

而正常晋升渠道则颇不通畅，包括：1.对干部的发现选择机制不健全。民主推荐、民主测评、民主评议并没有发挥应有的作用。2.择优汰劣

机制不健全。由于考察手段陈旧，政绩考察不全面、不客观、不准确，干部德才素质的优与劣难以辨别。3.讨论决策机制不健全。一把手往往在用人上存在着很大的“自由裁量”空间，“权力无限大、责任无限小”。4.约束机制不健全。上级、班子内部、普通群众对用人都缺乏有效监督。5.用人责任追究制度缺失，纠错机制不健全。发现用人失察失误、失真失实的问题，不知道追究谁的责任，从而造成用人失察失误后得不到惩戒。

这五大机制的不健全，给少数干部通过不正常渠道谋取晋升提供了方便。不但那些通过正常程序晋升无望的干部千方百计钻营，那些符合条件、准备提拔的干部也加入到跑官、要官、买官的队伍中。

我国健全干部职务正常晋升机制势在必行，实现从“以人选人”到“以制度选人”的转变刻不容缓。（《?望》2004年第36期）