English

监督缺位:巨额国有资产流失

2004-12-16 来源:文摘报  我有话说

擅自作主 场外下赌

中国航油(新加坡)股份有限公司,是中国航油集团公司的海外控股子公司,其总裁陈久霖兼任集团公司副总经理。新加坡公司在取得中国航油集团公司授权后,自2003年开始做油品套期保值业务。在此期间,陈久霖擅自扩大业务范围,从事石油衍生品期权交易,这是一种金融赌

注行为。陈久霖和日本三井银行、法国兴业银行、新加坡发展银行等在期货交易场外,签订了合同。陈久霖买了“看跌”期权,赌注每桶38美元。没想到国际油价一路攀升,陈久霖“押了小点开盘后却是大点”。2004年10月以来,新加坡公司所持石油衍生品盘位已远远超过预期价格。根据其合同,需向交易对方(银行和金融机构)支付保证金。每桶油价每上涨1美元,新加坡公司要向银行支付5000万美元的保证金,导致新加坡公司现金流量枯竭,自2004年10月至今,账面实际损失和潜在损失总计约5.54亿美元。

利用假账 欺骗上级

新加坡公司从事的石油期权投机是中国政府明令禁止的。国务院有关文件明确规定:“取得境外期货业务许可证的企业,在境外期货市场只允许进行套期保值,不得进行投机交易。”

据中国航油集团公司党委书记海连成分析,新加坡公司违规之处有3点:一是做了国家明令禁止不许做的事;二是场外交易;三是超过了现货交易总量。

海连成说,新加坡公司从事以上交易进行了一年多,从最初的200万桶一直发展到出事时的5200万桶,一直未向中国航油集团公司报告。直到保证金支付问题难以解决,经营难以为继的情况下,新加坡公司才向中国航油集团公司紧急报告,也没有说明实情。

在没有监督的情况下,陈久霖做假账欺骗上级。在今年6月份的财务统计报表上,经营状况很漂亮。但实际上,今年6月,中航油就已经在石油期货交易上面临3580万美元的潜在亏损,仍追加了错误方向“做空”的资金,但在财务账面上没有任何显示。由于陈久霖在场外交易,集团通过正常的财务报表没有发现陈久霖的秘密。新加坡当地的监督机构也没有发现,中航油新加坡公司还被评为2004年新加坡最具透明度的上市公司。

弥补漏洞 刻不容缓

巨额亏损后的中国航油新加坡公司,是走向结束还是面临新生呢?中共中央党校经济研究中心副主任周天勇建议鼓励中国相关的大型国企通过资本运作的方式,参股新加坡公司,填补上5亿多美元的窟窿,拯救中国航油新加坡公司。周天勇认为,中航油事件是对国企监管不到位和国企本身建立现代企业制度不到位的典型体现。陈久霖一直独立于中国航油集团班子领导之外,集团没有办法约束陈久霖,说明中国航油集团距离现代企业制度尚远。而陈久霖的对手是国际上的金融巨头“对冲”基金。这股基金多年来在国际上兴风作浪,老牌银行巴林银行因此倒闭。周天勇说,陈久霖在这场赌博中根本不可能赢,他没有对手强大的资金做后盾,无法操控市场。陈久霖在给新加坡法院的一份资料中称,法国兴业银行鼓励他进行期货期权交易,并提供优厚的贷款条件。中国的国企在海外面临着如此险恶的市场环境,如果内部监督管理机制再不健全,等于睁着眼往对方设计的火坑里跳,仍浑然不觉。

中航油事件暴露出的对国有资产和经营者存在监督缺位现象发人深思。

(《人民日报・海外版》12.10 林红梅、杜宇文)

手机光明网

光明网版权所有

光明日报社概况 | 关于光明网 | 报网动态 | 联系我们 | 法律声明 | 光明网邮箱 | 网站地图

光明网版权所有