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阜阳中级法院三任院长“前腐后继”

2006-11-02 来源:文摘报  我有话说

2005年至2006年,安徽省阜阳市中级人民法院在爆发“腐败窝案”后,又相继爆发了三任院长的惊人案例。阜阳市中级人民法院院长一职,缘何成为高风险职位?

2006年6月11日,由安徽省高级人民法院“空降”的袁春,顺利当选为安徽省阜阳市中级人民法院院长。9月初,袁春又当选为阜阳市委委员。

据阜阳当地人士介绍,由安徽省高级人民法院直接派员“空降”担任阜阳市中级人民法院院长一职的情形,在阜阳历史上并不多见。而袁春的到来,一个直接的诱因是,履新仅一年多的原阜阳市中级人民法院院长张自民“轰然倒下”,致使阜阳方面担心,直接从当地“提拔”,恐又重蹈张自民覆辙。

法院“窝案”牵出刘家义

安徽省阜南县农民张子海没有想到,他历经9年的执著信访,不仅“击倒”了阜阳市中级人民法院经济审判二庭原副庭长薛懿,而且掀起了一场法院系统的“反腐风暴”。

因为薛懿的揭发,阜阳市中级人民法院原副院长朱亚、执行庭原庭长王春友、经二庭原庭长董炳旭、经一庭原庭长陈和平等数名法官先后被“双规”。此外,阜阳市颍州区和颍泉区人民法院的多名法官也与薛懿腐败案有牵连。

一位法院系统人士曾经私下对记者指出,阜阳市中级人民法院“窝案”的背后,隐含着一个重要人物――刘家义。此时,去职阜阳市中级人民法院院长不久的刘家义,担任阜阳市政协副主席。这位知情人说:“薛懿为了当副庭长,送钱给刘家义,薛懿落马后,刘家义难脱干系。”

这位知情人士的猜测,很快变成了现实。2005年9月28日,阜阳市政协举行会议并通过决议:鉴于刘家义严重违纪,涉嫌犯罪,依据有关规定,撤销刘家义政协第二届委员会委员资格,同时免去刘家义政协副主席职务。

据公诉机关指控,刘家义的主要问题是,通过关照手下、提拔干部、发包工程、安排工作、审判案件等渠道,多方收取钱财,涉及商业贿赂、司法腐败、人事腐败等。

1999年春节前,时任阜阳市中级人民法院助理审判员的薛懿到刘家义的住处,送给其5万元,希望得到提拔。当年8月,经刘家义提名,薛懿被任命为阜阳市中级人民法院审判员、经济审判二庭副庭长。此后,为表示对刘家义的感谢和日后得到进一步关照,薛懿于2000年至2004年间,先后送给刘家义4.7万元和4000元购物卡。

此外,检察机关还查明,刘家义在担任阜阳市中级人民法院院长期间,共收受法院系统12名下属贿赂现金45.2万元,还收受他人为其送去的空调、家具和笔记本电脑等贵重物品。

利用在建工程,是刘家义的另一个捞钱渠道。检察机关查明,刘家义在工程发包过程中,共收受他人贿赂38.3万元。

检察机关还查明,刘家义在担任利辛县委书记期间,共为5人安排职务,收受他人贿赂7.35万元。此外,在阜阳市中级人民法院院长位置上为他人安排工作,刘家义收取礼金数万元。目前,刘家义一案正在审理之中。

坐“飞机”当院长的尚军

与刘家义几乎同时落马的,还有历任阜阳市中级人民法院院长、阜阳市委副书记、安徽省卫生厅副厅长的尚军。

据知情人士介绍,2005年上半年,尚军从阜阳市委副书记的位置上转任安徽省卫生厅副厅长。走马上任之际,她非常激动,在近半个小时的离职讲话中,一再提及要为“家乡做贡献”。与平常讲话方式不同,尚军当日给人“语不成句”之感。

“我预感到,尚军很快就要出事。”一位知情人士说,“王昭耀的落马,尚军必然逃脱不了,而且在阜阳,尚军的水平也不能令人佩服!”

2005年10月初,尚军被免职。之后,消息传出,尚军已被“双规”。

“尚军从副科级到副厅级,用了不到6年时间,简直是坐直升飞机。”一位熟悉尚军的法官对尚军被快速提拔感慨不已,“她才初中学历,不像刘家义和张自民是科班出身”。

据了解,尚军是安徽省太和县城关镇人,初中毕业后到太和县城一家食品厂当工人,后来调到太和县公安局水上派出所成了一名女警察,再后来尚军结识了时任阜阳地委书记、后任安徽省委副书记的王昭耀。不久,尚军便一路跃升至原阜阳地区中级人民法院副院长。

王昭耀高升之后,王怀忠成了新任阜阳地委书记。此后,尚军千方百计接触王怀忠,并最终得到王怀忠的鼎力相助。阜阳地改市后,尚军走马上任阜阳市中级人民法院院长,后出任副市长、市委常委、纪委书记、市委副书记等要职。

有知情人说,在这期间,上级部门不断收到群众写来的举报信,反映尚军以色谋权、行贿受贿、办案不公等问题。然而,这些举报信最终都落到了尚军手里。尚军对那些她怀疑写举报信的人打击报复,该调走的调走,该退休的退休,该下岗的下岗。

随着王怀忠、王昭耀的先后“倒下”,2005年5月,尚军曾经分管的阜阳市中级人民法院法官犯罪“窝案”被揭开,从法院副院长到经济庭、执行庭等正副庭长及一般法官,众多涉案人员被抓。同样属于她分管的阜阳市公安局,从副局长到原交警支队支队长、巡警支队支队长及一般民警,先后有多人受到处理。而这些人中不少是尚军亲手提拔起来的,不少案子与她紧密关联。

据悉,目前安徽省人民检察院反贪局的起诉意见书认定,尚军涉嫌受贿90万元,涉嫌巨额财产来源不明90万元。

轰然倒塌的“反腐斗士”张自民

“害群之马不除,法院形象难树;腐败法官不清,法院建设难上。”说这句话的人名叫张自民,曾任安徽省阜阳市中级人民法院院长。2004年年底,他走马上任。很长一段时间以来,张自民一直作为正面形象出现在公众面前。

但是,一出“闹剧”很快上演。时隔一年之后,张自民的正面形象“轰然倒塌”。2006年4月,张自民从公众视野中消失,之后,成为当地一个屡被提及的“反面人物”。

在阜阳当地民众眼中,张自民非常“正面”:毕业于名牌大学法律专业,平日相当低调,曾经主审过当地数起震动全国的大案子,其表现出的专业素质令很多人钦佩。

张自民上任于阜阳市中级人民法院出现“窝案”之后。为了迅速稳定局面,张自民掀起了一场反腐风暴。

上任伊始,在查处腐败法官的问题上,以张自民为首的阜阳市中级人民法院态度鲜明,认识清醒,没有丝毫的姑息迁就和遮掩护短,保证了案件查处的顺利进行。

张自民在塑造阜阳市中级人民法院正面形象同时,也让人们对他抱有很大的信心。只是,张自民最后的表现,让善良的人们再次失望。

“这又是一个被王昭耀拉下水的人物。”当地知情人士称,张自民为了升迁,通过时任阜阳市委副书记的尚军找到王昭耀,行贿数万元。王昭耀落马后,很快供出了张自民。

张自民落马的另一个重要原因是阜阳市中级人民法院办公大楼事件。在一次会议上,阜阳的一位市领导曾经公开对这座大楼“颇有微词”。“一座办公大楼,竟然前后花去了4000多万元,真是令人匪夷所思!”而张自民,曾经担任过阜阳市中级人民法院分管基建的副院长。

安徽省人民检察院反贪局认定,张自民涉嫌受贿80多万元,涉嫌巨额财产来源不明100多万元。

“阜阳法院院长现象”的标本意义

除了三任院长接连出事外,阜阳市中级人民法院原副院长朱亚、王建民也相继落马,阜阳市颍东区人民法院原院长刘玉于2006年8月22日因涉嫌受贿58.8万元被提起公诉,阜阳市颖泉区人民法院原院长黄某在履新不到半年的时间内被免职……一时之间,阜阳法院院长的位置堪称“高危”。

法院系统的院长们频频出事,不仅让阜阳的正面形象屡遭破坏,也让下大力气反腐败的阜阳本届市委、市政府颇为难堪和痛心。“阜阳这个饱经创伤的城市,已经经不起折腾了。”当地一位干部说,“本届市委、市政府是下了很大功夫的,让阜阳进入发展的快车道。但是,王怀忠们带来的巨大影响至今没有消除,这也是阜阳市中级人民法院院长屡屡出事的重要诱因”。

阜阳,地处皖西北,比邻河南。已经落马的原安徽省委副书记王昭耀曾担任阜阳地委书记,王昭耀事发后牵涉到的阜阳官员为全省各地市之最;被执行死刑的原安徽省副省长王怀忠,其主要“劣迹”来自于阜阳市委书记任上;原阜阳市市长肖作新因腐败案件被判处无期徒刑……

对于阜阳来说,如此多的大小官员相继“落马”,并不意味着从此弊绝风清。对此,现任安徽省人大副主任、阜阳市委书记胡连松指出,王怀忠等腐败官员影响了一代人,带坏了一方风气,搞乱了干部的思想;其带来的危害既有有形的,又有无形的,具有相当强烈的破坏性、滞后性和延续性。

当地一位有识之士认为,通过刘家义、尚军、张自民的经历不难看出,为了当官,他们积极向上送钱;当了官之后,不择手段去“收回投资”。从这个意义上来说,阜阳市中级人民法院三任院长相继出事,与王怀忠们带来的为官理念密不可分。

当地有识之士认为,法院腐败的严重后果在于,它亵渎了法律的权威性,动摇了人们对法律的信仰。通过阜阳市中级人民法院三任院长“出事”事件,还需要反思的是:干部选拔任用的每一个程序必须从严,严防带“病”提拔;纪检监察部门、检察院、审计部门必须主动出击,前移监督关口,及时发现问题,并下大力气查处;法院应该揭去神秘面纱,真正接受群众监督。同时,一旦发现错案,应加大追惩力度,让当事法官受到严肃查处,使他们自觉维护司法权威。(《法制与新闻》2006年第10期)

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