中非合作论坛北京峰会期间,北京市多管齐下,采取了封存公车、增加公交运力、错峰上下班等措施,使论坛期间“北京城市交通顺畅,秩序井然”。峰会结束后,社会各界开始广泛关注和思考:49万辆公车入库封存,北京市各机关事业单位到底受到多大影响?公车日常的使用效率如何?部分封存公车是否是解决城市交通拥堵的方向性举措
公车改革应否提上议事日程
“论坛期间进行公车封存的措施比较成功,也是北京市首次对公车进行限制,是管理理念上的一个转换,此前各种限制基本上都是针对私车而定的。”北京市交管局高级工程师翟忠民说。
中国政法大学商学院杨帆教授提出,如果说封存公车没有降低政府机关的工作效率,那么,下一步就要考虑北京的公车是不是太多这个问题了。此次“封存公车”表明,公车数量的压缩空间还很大,违规配车、公车私用的情况还较普遍,应该尽快把公车改革提上议事日程。
封存公车是否长久之计
“公车的改革是政府廉洁、高效的一个标志,与交通拥堵的缓解无必然联系。”北京清华城市规划设计研究院段进宇博士如是分析。他指出,封存公车对解决交通问题无长期效益,只能解决一时问题,起到短期调节作用。此外,即使封存一辆公车,完全可能又有两辆私车补上。
该怎样对待公交优先战略
有专家指出,通过此次峰会,也可以看出大力发展公共交通的策略是完全正确的,是缓解北京交通最重要的方法。北京市交通委副主任刘小明介绍,今年10月31日至11月7日,北京市公交车在日发车12万个车次的基础上,增加1.2万个车次,并预备100辆机动车应急。同时,北京地铁运营公司日增开220列车次。由于增加车次和市民全方位配合,峰会期间,北京公交车的满载率由平常的80%以上降低到70%左右,市民选择公交出行比例,从2005年年底的29%增加到40%。
段进宇博士分析,从原理上讲,一辆大型公交车所占道路面积约等于两辆小汽车,而载客数量却是两辆小汽车的40倍左右;公共电汽车完成单位客运量的消耗能量是小汽车的十分之一左右。由此可见,优先发展公交才是大城市缓解交通问题的首要选择。(《光明日报》11.9)
