失地农民也应计入失业率

2006-12-07　来源：文摘报　 我有话说

目前，我国官方惟一定期发布的失业率为“城镇登记失业率”。根据城镇登记失业人员的定义，凡是没有非农业户口，或者有非农业户口，但是没有进行求职登记的都不算失业者。登记失业率的概念其实更多是从社会保障的角度出发的，因为登记失业率与领取救济、最低生活保障金密切相关。

以往概念认为，农民因为拥

有土地保障，所以不能算是失业。但现在许多学者认为，城镇登记失业率很大程度上不能反映失业率这一宏观经济中的重要指标，因此，有关各方都呼吁政府应该尽快建立和国际接轨的失业率调查制度并定期发布调查失业率。

国家统计局今年5月、11月进行城乡劳动力调查，此次“失业率”的调查对象包括城镇、农村人口。而对于城镇人口的确定，并不以户籍为依据，凡是离开农村，进入城市，在城市居住半年以上的人口都计算在城镇人口之内。这无疑打破了以往登记失业率中的户籍限制，以及没有涵盖农村失业者的弊端。这项统计与国际通行的“调查失业率”统计标准和方法完全一样。（《南方周末》11．30）