西亚的约旦王国面积不大，资源贫乏，又处于中东复杂的地区环境中，论发展环境是“先天不足”，但是人均GDP超过了2000美元。
约旦建国之初，就把教育当作“最重要的工业”来发展，把人力资源当作“最宝贵的资源”来开发。超常规地把国家财政预算的5％~8％用于发展教育事业。约旦内阁中，主管教育的就有两个
约旦独立后，即使在困难的条件下，约旦政府也是投入重金办教育。没有大学，就送年轻人出国留学。这便有了约旦教育史上的第一次“走出去”――送大批年轻人出国留学。1965年起，约旦开始建立自己的大学，如今，这个不到600万人口的国家，已经有了22所高等院校。约旦的国民教育水平在阿拉伯国家中跃居首位。
高学历、高素质的劳动大军，不仅支撑起了约旦自身的经济和社会发展，而且在海外获得了可观的“人才红利”。上世纪70年代以来，随着石油资源的开发，海湾国家迅猛发展所急需的人才机遇，正好被约旦所把握：就形成了约旦教育史上的第二次“走出去”――智力输出。
约旦高素质的人力资源成为海湾石油国家就业市场的生力军。约旦人才遍布中东国家的各行各业。大量海外就业人口所形成的侨汇收入，成为约旦经济结构中的重要组成部分。约旦虽然不是石油输出国，却分享了石油国家的收益，因此被人称为“没有石油的石油国家”。（《人民日报》3.3）
