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社会救助盼随“价”而动

2007-09-02 来源:文摘报  我有话说

每次物价上涨,城市低保户及低保边缘人群都是最敏感的群体。北京和平门附近韩家胡同里住着已退休的低保户李建华老两口。妻子闫秀长现在每天11点多早市快结束时才去买菜,因为“这时候买菜便宜”。持续多月的物价上涨让闫秀长很担心。

针对物价上涨,北京7月1日起将低保标准由原来的310元调高到330元。民政

部与财政部联合下发通知,要求各地采取适当措施,确保低保家庭生活水平不降低。在各地应对物价上涨的社会保障调整行动展开的同时,新的问题也随之出现。

当前我国的低保标准由收入而不是由支出来界定,在支出增加的情况下,不可能马上调整低保标准,因而在当前物价上涨较为明显的情况下,应该实施动态补贴的制度。

动态补贴要达到跟随物价涨幅联动的精准水平,就需要相关部门掌握低收入人口消费指数。目前,我国还没有低收入人口消费指数的计算,只有居民消费指数的计算,二者区别很大,不能以后者衡量前者。

有专家建议,民政部在制定低保与物价联动制度时,应将与低保家庭生活密切相关的必需品做成一个指标体系。这个体系由于把与低保、困难家庭关系不大的消费排除在外,其反映的情况应当比较真实。其次,在这个指标体系中,要考虑到各种指标的权重和比例问题。就北京而言,低保标准每月330元,衣食住行的比例都是固定的,但困难家庭也可能节省买衣服的钱,用于为孩子增加营养、学费开支等。所以,适当考虑其中各种消费指标,根据实际情况有所侧重,可以更灵敏地反映低保家庭的开支状况。(《人民政协报》8.28)

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