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城乡二元结构亟待改变

2007-11-08 来源:文摘报  我有话说

所谓“三农问题”,简单地说,就是有名的那三句话:“农村真穷,农民真苦,农业真危险。”

那么,农村为什么穷?说到底,就是因为城乡关系割裂,城乡二元对立。城市和农村,是人类生存的两种社

区,也是人类发展的两大空间。如果这两个发展空间形成良性互动,两种生存社区成为自由选择,那就不会有什么问题。然而,在过去相当长一段时间内,我们的城市和农村被人为地硬性分隔和对立起来。城乡有如天壤,工农形同路人,机会不均,起点不一,待遇不等,收入不齐。现代文明流向农村难于蜀道,农民要变成市民简直就是一步登天。城市越发展,农村就越穷,农民就越苦,农业就越成问题。

然而城市是不能不发展的。现在全世界的城市化率已经超过50%,发达国家的城市化率更在65%以上。我们的城市化率连40%都不到,而且还是标准不高的城市化。

不难预料,今后近20年间将是中国快速实现城市化的时期。这实在让人“一则以喜,一则以忧”。如果城乡二元结构不变,城市化进程的提速,对于原本就贫穷落后的农村而言,无异于雪上加霜。因为按照习惯的做法,许多地方一定会用侵占农村资源的办法来加快城市建设,事实上,某些令人担忧的现象已经出现。比方说,低偿征地、大拆大建、一城两制、贫富悬殊。当然,这不是城市化本身的过错,然而却是城市化进程中必须解决的问题。解决不好,后患无穷。

(《成都方式:破解城乡改革难题的观察和思考》易中天著广西师范大学出版社2007年9月出版)

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