11月3日，巴基斯坦总统、陆军参谋长穆沙拉夫宣布在全国实行紧急状态并同时颁布了一项临时宪法令。穆沙拉夫4日凌晨在发表全国电视讲话时说，巴正处于一个十字路口，如果不做决定，国家团结和安全将面临更严重的威胁，因此他才做出了实行紧急状态的艰难抉择。
爆炸袭击频频发生
近两个月来，巴发生了多起严重的自杀式爆炸袭击，这些袭击事件成为穆沙拉夫宣布在全国实行紧急状态的导火索。袭击事件发生后，巴军方高层极力推动穆沙拉夫实行紧急状态。穆沙拉夫也指出，恐怖主义和极端主义势力在巴十分猖獗，威胁着巴国家安全。
行政司法矛盾加剧
今年3月9日，穆沙拉夫宣布暂停乔杜里首席大法官职务，原因是他受到“滥用职权”等多项投诉和指控。但到7月，巴最高法院做出了让乔杜里恢复职务的裁决。此外，穆沙拉夫在10月6日以绝对多数票当选巴下届总统，但直到今天，最高法院仍未就其引起争议的参选合法性问题做出裁决，使选举结果迟迟得不到确认。这引起政府方面的极大不满，政府认为最高法院在故意拖延时间。同时，政府方面获悉，最高法院不仅在拖延时间，而且其裁决结果极有可能不利于穆沙拉夫，而在11月15日，穆沙拉夫作为现任总统的5年任期将届满。 (《新华每日电讯》11.5)
