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群众评议需要真实合理

2008-04-27 来源:文摘报  我有话说

据4月20日《扬子晚报》报道,由于群众评议“不满意”,江苏徐州多名官员受处分。

从行政问责的角度说,公众参与评议意义非凡。当下中国正在努力建设公民社会、市场经济和公共行政。显然,官员不仅要“对上负责”,也要“对下负责”。

然而,徐州群众评议的结果则让人有些意外,因为老百姓对干部的

作风评价竟能准确地指向某些“偏僻”的处室,比如技监局的情报信息中心,这就让人困惑了。普通老百姓,能从什么途径去了解情报信息中心工作的称职与否?

群众评议这一做法本身无疑是值得肯定的,但必须看到,群众评议在现实环境中也暴露出了简单、粗糙、不规范等操作性的问题。群众代表的组成缺乏严格遴选机制,其意见的真实程度也会随之打折扣。其次,在政府信息公开没有形成稳定畅通渠道的情况下,把部分群众的意见与干部任免直接挂钩,既不十分科学,也缺乏法律依据,还容易被行政意见甚至长官意志所左右。

近些年来,某些地方的群众评议其实已经暴露出不好的苗头,比如运动式的万人大评议,结果秘而不宣的有头无尾式评议,以及走过场的形式主义评议等,这都是值得警惕的。把群众评议的效果捧得过高,往往会遮蔽真实的问题,也会低估民主政治建设的复杂性和困难性。只有合理有效的制度安排,才可能有持久的效果。(《北京青年报》4.21)

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