“禁酒令”获百姓好评
河南信阳市发布文件规定，从2007年1月1日起，信阳市委、市政府对各级党政干部实行“五个禁止”，其中第二条是禁止公务人员工作日中午饮酒。文件同时规定了惩罚措施：明知故犯的，就地免职。
“禁酒令”下达后，信阳市成立3个督查组，随时去单位检
实施“禁酒令”半年，百余名干部受到处分。信阳市委书记王铁透露，信阳市半年内节省的酒水费就高达4300万元，用这些钱可建四五十所小学。4300万元相当于一个小县城一年的财政收入。信阳的“禁酒令”开始辐射河南、轰动全国。
2007年5月，河南省商丘市也开始实行午间“禁酒令”。同年，河南省漯河市也颁布了包含“禁酒令”的相似规定。其后，河南南阳、许昌、驻马店等城市也相继发布“禁酒令”。一些市民反映说：以前下午到行政机关办事，很难找到人，有时就算找到人了，也是满嘴酒气的时候多，现在办事方便多了。
律师论证“禁酒令”违法
“禁酒令”实施后，不少白酒企业在信阳的日子不再好过，无论是省外的茅台、五粮液，还是省内的品牌酒都大受影响。有消息说，信阳当地酒厂的销量下降了1/3。
2007年底，一位白酒企业负责人提出：“禁止公务人员在工作日中午饮酒，明知故犯者就地免职，这是明显的违法行为。”
酒类企业之所以对“禁酒令”有如此强烈反应，主要是因为公务员是目前酒类消费的一个巨大群体，禁止公务员中午喝酒，对一些中高端品牌的酒冲击很大，不仅仅公务员不能宴请别人，而且一些人找公务员办事也不能喝酒。这样下来，对酒的销量有一定影响。
河南省酒业协会委托律师对“禁酒令”的合法性进行了论证。受委托的律师亢银忠认为：“禁酒令”违法，因为公务员中午喝酒，是私法的领域，只要不影响到工作，公共权力就不能干涉。
亢银忠律师认为，信阳市出台“禁酒令”要考虑相关利益人的利益，特别是酒类企业的意见，毕竟酒类企业也是当地经济发展的中流砥柱，是当地纳税大户，对当地的就业、经济发展作出了重要贡献。
一把手决心大
信阳市纪委一位负责人说，在河南其他县市，“禁酒令”执行得并不很严。“禁酒令”在信阳执行得好，除了有专门机构督察外，还有一个重要原因是“一把手”决心大。
据了解，从2007年至今，信阳已查处了444名违反“五禁令”和“十不准”的公务员，其中处分164人。信阳市纪委一位人士说，禁止公务人员在工作日中午饮酒，是为保证下午的工作质量，并无任何不妥之处。以前有些干部上午10点多就开始约酒摊，上午11点就坐在酒桌上，喝到下午两点上班时间，然后满嘴酒气地走进办公室，给干部形象带来极大的负面影响。
河南信阳市委书记王铁说，公务员不同于一般群众，对于公务员应该有特殊要求，国家的很多要求也是在8小时外的。“禁酒令”是对特定人群在特定时间提出的特殊要求，我们觉得无论站在哪个角度，这么做都是没有问题的。
法学专家：“禁酒令”符合法治精神
北京大学法学院教授姜明安说，河南省酒业协会及其委托律师对“禁酒令”提出异议，这种做法值得肯定，证明了中国人法治观念的提升。“禁酒令”出台，导致酒类企业的潜在利益受损，由此引发争议是正常的。
但姜明安教授又说，就具体事件而言，“禁酒令”是符合法治精神的。根据《公务员法》规定，公务员的义务包括忠于职守、勤勉尽责、努力提高工作效率、全心全意为人民服务等。很显然，如果公务人员在公务过程中(包括中午)饮酒，就可能因酒误事，公务员对其法定义务的履行就会大打折扣。
不少网友们说，以往酒类企业是公款吃喝的最大受益者之一，因为“禁酒令”的出现，伤及了一些人的利益，进而从法律条款中寻找救命稻草。中午喝酒下午还能上班吗？这和酒后驾车没什么区别。
业内人士建议：从企业的长足发展来看，白酒企业不能紧盯着“禁酒令”，更需要另辟渠道进行战略转移，寻找更广阔的市场。 （《法制与新闻》2008年第5期）
