政府“请人告自己”？

2008-11-20　来源：文摘报　 我有话说

四川省成都市成华区政府和公民古魁因强制拆迁补偿标准存有争议，一直未能妥善解决。成华区政府认为，既然各说各有理，还不如上法院解决。古魁交不起高额的诉讼费，成华区政府就借给他10万元律师费。

在一个拆迁纠纷面前，成华区政府能够与行政相对人反复协商，并最终诉诸司法解决，这无疑是个好的迹象。

　

　法治国家通常将司法视之为政府与民众之间的缓冲带。化解政府与公民之间的紧张关系，除却双方当事人的相互理解与相互妥协之外，司法功能的发挥也必不可少。但司法能够成为缓冲地带的前提在于，司法必须独立于行政。对于中国而言，一个现实的难题恰恰在于司法的泛行政化。

这或许才是政府如此自信地想把矛盾提交给法院的真正原因。当地政府与当地法院的亲密关系其实已在古魁的官司中显露无疑。比如，报道中说古魁的官司本来要交“上百万的诉讼费”，但“政府和法院商量，对他以免交诉讼费的方式给予帮助，引导他走司法程序”。本来，应不应该交诉讼费，交多少诉讼费，原告符不符合免交诉讼费的条件，皆有相应的法律法规可兹判断，法院依法独立行事就行了。然而当地政府和法院这么一“商量”，“上百万的诉讼费”就免了。法院的行事如此看政府的脸色，这样的官司又有何结果可以期待？

当行政权依然一权独大，当行政权的恣意依然不受约束，当司法的公信依然为公众所怀疑，试图通过一场官司来改善官民之间的矛盾，至少笔者对此没有丝毫的乐观。

报道中还说了，成华区青龙街道办将本属于公共财政的10万元慷慨地“借”给了古魁先生作为“律师启动费”。这笔不明不白的行政支出该如何向纳税人交待，又该由谁来负责收回？试图以司法途径来解决官民之间的纠纷，值得认同。在追求法治的过程中，不经意地又透露出种种不法治，那点有限的进步已事实上被抹杀殆尽。

(《羊城晚报》11.14　王琳文)