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沈阳:信访提前介入大事

2009-02-05 来源:文摘报  我有话说
在沈阳,如果某个重大建设或拆迁项目有可能诱发群体性上访,信访部门有权说“不”。沈阳市去年下半年建立信访稳定风险评估制度以来,已有包括某公司土地动迁等4个在建项目被叫停。

政府拥有不同的部门,不同的部门有不同的利益追求。从理想的状态来说,所有政府部门都应该代表公共利益,追求公共价值。但是,

现实中,往往是不同的群体和团体有不同的利益诉求,公共的组成多种多样。政府的重要作用是平衡各方利益,使得各方能够实现“双赢博弈”。这就需要在政府的公共决策过程中,各方都能够表达自己的利益诉求,以协商、妥协和对话取代矛盾、冲突和对抗。

一些群体性信访,究其本质而言是民众权利没有得到很好维护,尤其是在公共决策的过程中,包括公共决策的制定、执行和评估等。同样,要防止群体性信访的发生,减少社会的安全稳定风险,从根本上来说要维护民众权利,尤其是从制度上和程序上维护民众权利。沈阳信访部门的做法,表面上看是为了通过行使否定性权力来减少群体性信访的发生,但其本质是维护民众权利的体现。

(《新京报》1.23 李文钊文)

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