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审计署防范赈灾“认捐门”风险

2010-04-29 来源:文摘报  我有话说

4月22日,审计署固定资产投资审计司司长徐爱生表示,审计署已于4月15日启动玉树地震救灾“跟踪审计”。从资金捐赠开始,即全程跟踪审计玉树救灾资金管理使用问题。

社会捐赠资金不到位一度是汶川救灾捐赠当中的热门话题。据记者了解,审计署在社会舆论报道“捐赠门”事件后,也专门安排力量对民政部、红十

字会等部门进行了检查。从审计调查的情况看,汶川地震中认捐的社会捐赠资金99.9%以上都到位了。只有一家房地产公司,因金融危机在2008年年底破产,认捐的1000万未能到账。

徐爱生表示,民政部等部门在汶川地震救灾捐赠活动当中,已经采取了很多措施,防止认捐资金不到位的问题。

审计署一位人士说,捐赠行为不是一种合同行为,认捐人口头认捐而不兑现,从法律上无法追究责任,仅仅是道德的谴责。为了避免这样的事情发生,民政部门采取了与大额捐赠者预先签订认捐合同的方式,将这种捐赠变成了一种具有法律约束效力的行为。

据悉,在民政部采取预先签订认捐合同的方式以后,认捐的企业几乎没有认捐不兑现的情况。

(《21世纪经济报道》4.23 贾海峰等文)

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