曾经出租自家（北京东城区一处平房）开棋牌馆的张先生最近惊奇地发现，自己虽然早就收回了房子，但是以这处房子为地址办理的一张棋牌馆的营业执照却仍很“活跃”。这张执照被租给了开在别处的另一家棋牌馆继续使用。
张先生告诉记者，“他们之所
以还这么黑着开，是因为里边的利益太大了，等于可以名正言顺地开赌局！”
一张执照炒到十多万元
在张先生的带领下，记者来到东四附近一条胡同里的一家棋牌馆，这家棋牌馆的经营者小周曾经租过张先生的房子。
小周告诉记者，他做这行已4年，因为没有照，只能租别人的执照，从最初的1.5万元一年已经涨到了现在的3万元，“有的已经涨到10多万元了。”
记者了解到，造成棋牌馆执照紧俏的原因是，从2005年下半年到2006年的2月，只要有营业场所，就可以到工商部门办理执照，费用为23元。后来因为出现种种违法违规问题，有关部门称要重新研究棋牌馆的准入制度，于是执照至今停办。就在那不到一年的时间，北京棋牌馆遍地开花，仅西城区就注册了240多家，由此还诞生了一批专门靠执照赚钱的“食照族”。
张先生告诉记者，当初租用他的房子办理执照如今赖着不走的老王就是典型的“食照族”，2006年1月，风闻棋牌馆执照将要停办，老王赶忙去注册，他对张先生说是自己经营，但开张没多久，老板就另换他人，当初花费23元办照，如今他每年可以坐收数万元的收益。
养好打麻将的熟客
执照抢手，那是因为执照背后所隐藏的更大的收益。小周从东北来京，如今已把农村的老婆孩子还有老父老母都接到北京，给他们租了房子安顿好。张先生告诉记者，每月最低收入二三万元，对于棋牌馆是很正常的。
在小周的棋牌馆里，记者旁观了半天，却看得一头雾水，就问老板：“这打的是多大的呀？”小周忙说：“不大不大，按照市政府的规定，一锅（四圈）不超过200元！”由于用的都是筹码，外人完全看不出门道。
小周告诉记者，开棋牌馆的诀窍之一就是要养自己的熟客，把这些客人伺候好，让他们玩高兴了，他们就会天天来，轰也轰不走。
通常棋牌馆的收费标准是一人一锅2元，但如果玩得大，桌子费就适当多给一些，虽然墙上都贴着“禁止赌博”，但老板不会干涉玩多大，有老板还会从中“抽头”。
为拉客打110相互举报
在东四这条并不长的胡同里，记者就发现了三家棋牌馆，据说相互之间竞争得非常厉害，记者和张先生走进胡同尽头的一家棋牌馆，40多岁的北京人于老板正在院子里的小厨房下面条给客人吃。
老于告诉记者，胡同里这几家为了拉客人各有各的招，他这里提供午饭、晚饭，别人就加一顿夜宵;他这里吃面条，别人就吃饺子。
老于不久前被“挖”走了一些客人，因为胡同里另一家棋牌馆夜里延长营业到3点，他这里只到1点。他告诉记者，这还不是最损的，上周警察来查了他三次，说是有人打110报警举报他们聚赌，“肯定是胡同口那家干的，他早看我眼红了。”
监管到底属于哪部门
北京目前有多少棋牌“黑馆”无法统计。遭投诉最多的棋牌馆“聚众赌博”问题恰恰是最难界定和处罚的问题。“200元不算赌博”，这个多家棋牌馆老板提供给记者的说法并无政策出处。北京市公安局治安总队表示，“一锅”100元以下的麻将、扑克等娱乐活动，均不属于赌博，但是这个标准又被公安部门否定。
最高人民法院、最高人民检察院规定，以营利为目的，组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的属于“聚众赌博”。
标准虽有，但操作起来很难。东城派出所一位民警告诉记者，因为棋牌馆都用筹码，很难抓住现行，很多人都是出去之后再结账。
北京市工商局登记注册处一位负责人说，公安、工商、文化部门正在研究具体的棋牌室行业“准入”办法，但是直到现在也没有一个说法。棋牌馆监管到底是属于文化部门，还是公安、工商部门？目前也没有明确的归属。
(《北京晚报》4.21 张鹏文)
