作者：郑家鲲（上海体育学院教授、博士生导师）

　　2021年10月19日，《中华人民共和国体育法（修订草案）》提请十三届全国人大常委会第三十一次会议审议，拟定每年8月8日为“国家体育节”。设立“国家体育节”的呼声由来已久，此次体育法修订拟定设立“国家体育节”，体现了党和国家对体育事业发展的高度重视，对于广泛开展全民健身活动，满足人民群众美好生活向往，加快推进体育强国建设，具有重要意义和深远影响。

　　一、深刻领会设立“国家体育节”的重大意义

　　有助于贯彻以人民为中心的体育发展思想。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，把促进人的全面发展、增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点。体育是新时代人民群众美好生活的重要组成部分，“国家体育节”的设立正是坚持以人民为中心发展思想的重要体现，充分发挥体育节庆的带动作用，以喜闻乐见的健身形式和生动有趣的健身宣传引导人们树立“我运动我健康我快乐”的生活理念，为人们提供举步可及的健身场地设施、丰富多元的体育赛事活动、专业高效的健身指导，使人们享受体育带来的健康、激情与快乐，有助于满足人民群众对美好生活的向往与追求。

　　有利于加快推进体育强国和健康中国建设。个体健康是立身之本、幸福之基，全民健康是强国之本，盛世之基，只有无数个体的身体健康，才能凝聚成健康中国。按照世界卫生组织对健康的定义，健康是指一种身体上，心理上和社会适应方面的良好状态，而不仅仅是没有疾病或者不虚弱。体育锻炼可以促进人的身体健康、释放人的心理压力、强化人的社会适应，是实现全民健康最积极、最有效也是最经济的手段。体育作为一种实践性身体活动，只有个体的亲自参与，才能获得体育带来的健康效益。设立“国家体育节”将带动各地区开展丰富多样的体育活动，为人民提供体育参与的便利条件，有利于在全国范围内推广健康文明的生活方式，使人们在体育参与的过程中提升体质，增进健康，为健康中国、体育强国建设奠定全民健康之基。

　　二、全面理解设立“国家体育节”的丰富内涵

　　从体育发展的定位来看，我国全国性节日、纪念日、活动日的设定有着严格的程序与规定，只有对国家社会发展具有巨大纪念性、标志性、价值性或需求性的事项才能纳入审批程序，通常由人大常委会或国务院决定，因此“国家体育节”的设立并不是随意而为。“体育强则中国强，国运兴则体育兴”，新时代中国社会的发展赋予了体育事业新的定位与使命。“国家体育节”的设立正是党和国家基于新时代体育战略定位的重新审视与精准把握作出的重要决策，意味着体育在国家发展中的战略定位得到了进一步的提升。

　　从体育发展的宗旨来看，回望百年路，为人民谋幸福是中国共产党始终不变的使命初心。远航新征程，要始终把人民放在最高位置，为实现人民对美好生活的向往而奋斗。设立“国家体育节”，其根本宗旨便是“为人民谋幸福”。随着经济社会的不断发展，人民群众的体育需求日益增长并呈多元化发展趋势，单单依靠体育行政部门一元化的体育发展模式显然是行不通的。“国家体育节”的设立为社会各界共同参与体育提供了特定的“时空场域”，各类主体将在此过程中建立沟通互动的协同纽带，有助于推动体育协同治理新格局的形成，为更好满足人民群众体育需求奠定了基础。

　　从体育发展的价值来看，体育的价值不仅在于增强人民体质，还对经济社会其他领域的发展具有积极意义，特别是在“体育强国”上升为国家战略以后，体育所具有的健康促进、精神凝聚、社会教育、经济发展等功能更加凸显，必须从中华民族伟大复兴战略高度统筹引领体育事业的健康有序发展。我国第一个全国性体育节日“全民健身日”已于2009年由国务院批准设立，但其聚焦于群众体育方面，涵摄范围相对有限。此次将“全民健身日”上升为“国家体育节”能够进一步扩充体育节日的实质内涵，提升群众及社会各界对体育价值的充分认知，有利于整合社会资源、聚合社会力量，推动体育事业的全面发展，在中华民族伟大复兴新征程中发挥体育的应有价值。

　　三、准确把握设立“国家体育节”的实践要求

　　以“国家体育节”为抓手，不断深化体育事业改革实践。全面深化体育改革贯穿整个体育发展过程，不仅需要政府部门通过制度设计加以推动，还需要广大人民群众树立对体育发展及改革实践的正确认知，使社会各界加大对体育改革的理解与支持。早在2008年北京奥运会成功举办之际，设立“体育节”的呼声便一度达到高潮，此次《体育法》修订设立“国家体育节”，顺应了人民群众的殷切期盼。借此契机，可极大提升人民群众的体育热情，不断深化体育改革实践。借助“国家体育节”的媒介聚焦效应，广泛宣传体育知识，提高公众体育认知，使更多的人民群众懂体育、爱体育，形成积极参与体育运动的健康生活习惯。与此同时，要以“国家体育节”为窗口，充分宣传我国体育各领域的发展成就及各领域发展与群众生活、社会发展的密切关系，改变社会各界对体育价值的狭窄局限认知，在此基础上提升社会各界参与体育发展改革的积极性。

　　以“国家体育节”为纽带，凝聚体育发展强大合力。“国家体育节”覆盖全国各个地区，涉及领域众多，其相关活动的举办及相关工作的开展仅靠行政部门单一主体是远远不够的。要以“国家体育节”为纽带，凝聚体育发展的强大合力，这既是推动体育节顺利开办的必然要求，也是实现体育事业凝心聚力，协同发展的有效举措。通过构建参与渠道，完善协同机制，充分调动政府各部门、企业主体、社会主体、公民个体的积极性，聚合各方资源，将“国家体育节”打造成一个全民共参、共享的体育盛会，这样便以“国家体育节”为主轴，促进各类主体的沟通与协作，不仅能够极大丰富体育节的活动类型，推动体育节各项工作的顺利开展，还能为形成体育多元治理新格局提供契机与助力。

　　以“国家体育节”为引领，统筹推进体育强国建设。我国正处于从体育大国向体育强国迈进的重要历史时期，推动体育强国建设必须统筹推进体育各领域协调发展，同时将体育融入国民健康生活方式和经济社会发展之中。一方面，要让“国家体育节”更加深刻地渗透到人民群众的生活之中。通过打造覆盖广泛、项目多样、层次清晰、参与便利的群众赛事活动服务体系，让人们享受到体育带来的乐趣，培养体育兴趣，养成体育习惯，形成体育锻炼的主动参与意识。以提升群众体育基础，为竞技体育厚积希望沃土，为体育产业开凿源头活水，为体育文化接续传承载体，统筹推动体育事业的整体发展。另一方面，通过“国家体育节”将体育与社会各领域发展相对接，促进体育在健康促进、文化传承、社会教育、经济发展等方面功能的积极发挥，从而从体育自身各领域的协调发展和体育服务社会发展两个方面，统筹推进体育强国建设。