作者：盛涛（上海市生态环境局）

　　产业园区因企业聚集、排放的大气污染物复杂等特点，一直是大气环境管理的难点。近年来，各地生态环境管理部门积极探索产业园区大气环境管理新模式，大气污染物在线监测系统由于实时、灵敏等特点，目前已在国内部分产业园区投入使用。在园区内、厂界以及周边建立大气污染物在线监测系统，有效扩大了园区大气环境监测的覆盖面。

　　以上海市重点产业园区空气特征污染物监控网络为例，近年来，上海市生态环境部门、产业园区和园区内企业密切协作，构建了以“自动监控—污染超标—污染识别—排摸锁定”为主要技术路线的产业园区预警监控体系。随着产业园区大气污染物在线监测网络逐步完善，生态环境管理部门可以进一步提升监测网络的管理效能。

　　一是动静结合，构建高效大气环境预警监控体系。固定监测站技术成熟、应用较早，是现阶段产业园区大气环境监测网络的主要组成体系。但固定监测站在使用过程中也存在着建设成本高、维护要求高和覆盖度较低等不足。因此，仅依靠固定监测站难以形成全面高效的产业园区大气环境监测网络。

　　移动走航监测车具有机动、灵活等优势，是近年来兴起的产业园区大气环境监测形式。产业园区大气环境监测网络应用过程中，可考虑固定监测站和移动走航监测车结合使用，利用移动走航监测车，结合固定监测站反映的污染特征开展更具目标性的机动监测，有效弥补固定监测站覆盖的盲区。固定监测站侧重用于监测产业园区环境质量，移动走航监测车侧重用于监测执法联动，通过动静结合，构建高效的产业园区大气环境监测网络。

　　二是园区、企业、政府分工联动，共建大气预警溯源响应体系。基于实时在线监测网络，结合园区不同区域大气环境浓度情况，设立特征大气污染物预警限值，实现实时监测、预警信息自动发送。在政企分工上，可建立以产业园区为主体、企业参与排查、政府监管的分工合作模式。以产业园区为园区预警溯源工作的第一责任主体，开展溯源工作，指导园区内企业开展溯源排查。园区内企业侧重污染天气预警后的污染物排放源排查，通过现场确认生产装置、污染物治理设施的运行状况等排查污染来源。

　　生态环境部门是产业园区预警溯源的监管部门，要确保产业园区和企业按照预警信息开展溯源响应。通过园区、企业、政府高效联动，共建产业园区大气环境预警溯源响应体系。在此基础上，还要通过监管推动解决污染问题，倒逼产业园区加强污染治理和减排，最终实现产业园区大气环境质量改善。

　　三是深化监测网络应用，提升产业园区环境管理效能。笔者认为，产业园区大气环境监测网络的应用，除了现阶段侧重的监控和溯源等，还可从以下几方面进行拓展。

　　建立基于产业园区环境质量目标的长效管理机制。在这方面，江苏省的实践值得借鉴。2021年，江苏省打好污染防治攻坚战指挥部办公室印发《江苏省工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理工作方案（试行）》，通过提出产业园区主要控制指标环境质量目标，加强园区环境质量考核，并对完成环境质量考核目标任务的园区实施激励机制，对于未完成的则采取管控措施，探索出利用产业园区大气环境监测网络开展产业园区长效管理的机制。

　　探索产业园区大气污染物实时排放总量评估及环境质量影响动态评价体系。产业园区大气污染物排放量波动较大，对周边环境质量的影响也因排放量大小而不同。基于上述特点，可基于产业园区大气环境监测网络，结合计算流体动力学（CFD）模型等技术，探索建立产业园区大气污染物实时排放总量评估体系，实时评价产业园区的大气污染物排放情况。同时，基于大气污染物实时排放总量，动态评价产业园区排放对周边区域环境空气质量的影响，以支撑精细化的环境管理。

　　研究建立产业园区单位产值大气污染物排放评价体系。可结合产业园区大气环境监测网络，建立产业园区单位产值大气污染物排放评价体系，如产值与浓度、产值与排放量等评价体系。通过科学全面评价产业园区的产值与环境效益，更好地推动经济社会绿色高质量发展。