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发挥外贸对经济发展支撑作用

来源:经济日报2023-03-28 14:13

  作者:赵福军(国务院发展研究中心对外经济研究部研究员)

  对外贸易是配置全球要素资源的核心环节,是我国经济增长的重要驱动力。2022年,我国对外经贸合作空间不断拓展,货物进出口总额首次突破40万亿元大关,达到42.1万亿元,比上年增长7.7%,在高基数上实现新突破;服务贸易稳步增长,服务进出口总额比上年增长12.9%。中央经济工作会议强调“要继续发挥出口对经济的支撑作用”,为今年推动外贸稳规模、优结构指明了方向。

  从世界形势看,乌克兰危机、美国加息等对全球经济的影响仍在持续,最近一些国际机构再度调低全球经济增长预期。外部环境动荡不安,不确定难预料因素增多,给我国经济带来的影响加深,这些都对当前外贸增长带来较大压力。随着我国疫情防控政策优化调整,经济社会活力不断恢复、增强,产业链供给效率将大幅提升。对此,要主动应对外部环境的短期扰动和不确定性,进一步优化贸易发展方式。在做强一般贸易的同时,推动跨境电商、海外仓、保税维修等新业态新模式加快发展,相机出台有针对性的稳外贸措施,充分发挥我国外贸综合竞争优势。

  长期来看,世界百年未有之大变局加速演进,全球治理体系发生深刻变化。唯有加快建设贸易强国,才能使我国外贸在参与高水平国际竞争中占据有利位置。

  一是不断夯实外贸发展基础。国内大循环是我国外贸发展的根基,必须积极扩大内需,充分发挥我国超大规模市场等重要优势,不断提升参与高水平国际循环的能力。同时,不断深化内外贸一体化,推进同线同标同质,推动国内循环与国际循环相互促进。传统的优势要巩固,同时在升级过程中不断培育新的贸易增长点。

  二是加快打造具有国际竞争力的产业。产业强则贸易强。要将建设贸易强国与制造强国、质量强国建设结合起来推进,持续增强制造业、服务业竞争力,不断夯实外贸发展的产业基础。特别是要顺应我国参与国际竞争的比较优势变化,加快推动货物贸易优化升级、服务贸易创新发展。

  三是更加重视发展数字贸易。新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,全球数字贸易蓬勃发展,催生了以数据为关键生产要素、数字服务为核心、数字订购与交付为主要特征的数字贸易。要抢抓数字经济发展机遇,支持数字产品贸易、优化数字服务贸易、推进数字技术贸易,提升贸易数字化水平。

  四是充分发挥高水平开放平台的重要作用。自贸试验区、国家级经济技术开发区、综合保税区、全面深化服务贸易创新发展试点等高水平开放平台,是我国外贸发展的重要平台,需进一步提升建设质量。加快建设海南自由贸易港,实施自由贸易试验区提升战略,积极推动国家级经济技术开发区、综合保税区转型升级,充分发挥其在构建新发展格局中的重要枢纽作用,为我国外贸发展贡献更多更大的力量。

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