以总体国家安全观统领新时代社会治理创新

　　作者：蔡益群（东莞理工学院马克思主义学院）

　　党的二十大报告以总体国家安全观为引领，首次将“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”作为独立部分，对国家安全作了系统阐述，体现了党治国理政总体布局的新拓展。这要求我们从统筹发展和安全的全局和战略高度，坚决贯彻总体国家安全观，不断完善新时代社会治理体系，提升新时代社会治理效能。

　　维护人民安全是创新新时代社会治理的宗旨。国家安全工作归根结底是保障人民利益，为群众安居乐业提供坚强保障。社会治理一头连着社会稳定，一头连着国家安全，完善社会治理体系是维护基层人民安全的基础。加强和创新社会治理，要完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，营造人民安全的深厚认同基础。加强创新社会治理，要坚持党的群众路线，发展壮大群防群治力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，铸就人民安全的坚实组织基础。

　　维护政治安全是创新新时代社会治理的根本。政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，是一切国家生存和发展的基础条件；政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本的是维护党的领导和执政地位，维护中国特色社会主义制度。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，推进和谐社会建设，维护政治稳定，是政治安全的内在要求和基础支撑。基层是社会治理系统的基础部分，党建扮演着龙头角色。以党建引领社会治理创新，要推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，充分发挥自治、法治、德治、共治作用，有效激发基层社会治理的动力和活力，为政治安全提供强大力量支持。以党建引领社会治理创新，要强化党组织“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，发挥社会主义制度集中力量办大事的制度优势，统筹基层组织、经济组织、志愿者等各方力量，组织群众、发动群众，守望相助、共克时艰。

　　维护经济安全是创新新时代社会治理的基础。经济安全的核心要义，就是坚持社会主义基本经济制度不动摇，不断完善社会主义市场经济体制，坚持发展是党执政兴国的第一要务，不断提高国家的经济整体实力、竞争力和抵御内外各种冲击和威胁的能力。加强和创新社会治理，要发挥政府的保障性职能，做好低保等社会救助兜底保障工作，扩大兜底性政策的力度和覆盖面，增加保障性住房供给，确保人民群众基本生活需求得到有效保障，形成稳定的社会心理基础。要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，扎实推进共同富裕，不断夯实党长期执政基础。

　　维护文化安全是创新新时代社会治理的关键。文化安全同军事安全、科技安全、社会安全共同成为维护总体国家安全的重要保障，是社会制度、国家政权得以建立和维护的重要基础。维护文化安全就是要保障民族精神、价值观念和信仰追求的延续和发展。维护文化安全是一项长期复杂的系统工程，必须坚持顶层设计与基层实践有机结合与良性互动，充分发挥文化的社会治理功能，不断创新文化治理体系。坚持以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，加强公共文化服务治理，正确处理公共文化公益性与市场化的关系，更好发挥市场在资源配置中的作用，逐步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的文化治理制度。依法加强网络空间治理，本着对社会负责、对人民负责的态度，加强网络内容建设，营造风清气正的网络空间。坚定文化自信，弘扬社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断增强全党全国各族人民的精神力量。

　　维护社会稳定是创新新时代社会治理的重点。当前，我国改革进入深水区，发展进入新阶段，社会稳定显现新情况新问题新挑战。要形成有效的社会治理、良好的社会秩序，就要在实践中坚持社会治理的基本遵循。要处理好维稳和维权的关系，把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。要处理好活力和秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，发动全社会一起做好维护社会稳定工作。

　　（本文系教育部人文社会科学规划基金项目（21YJA810001）阶段性成果）