点击右上角微信好友

朋友圈

请使用浏览器分享功能进行分享

正在阅读:以制度型开放推动高水平对外开放
首页> 学术争鸣 > 正文

以制度型开放推动高水平对外开放

来源:经济日报2023-05-24 09:28

  作者:沈铭辉、张中元(中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)

  开放是当代中国的鲜明标识。中国坚持对外开放的基本国策,坚定奉行互利共赢的开放战略,不断以中国新发展为世界提供新机遇。党的二十大报告指出,要“推进高水平对外开放”“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。这是党中央对国内外发展环境及发展趋势的科学判断和深刻把握,为我国高水平对外开放指明了努力方向和实现路径。新时代新征程,我们要深刻领会制度型开放对于高水平开放的重要性,从制度、规则等方面打通各种壁垒,畅通国内国际双循环,进一步推动高质量发展。

  实现高水平开放的必然趋势

  同商品和要素流动型开放相比,制度型开放是一种更高层次的开放,是我国实现高水平对外开放的必然趋势,有着深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。

  制度型开放为推进更深层次改革和更高水平开放提供制度保障。在世界经济的新一轮规则重塑中,国际经贸规则由边境规则向边境后规则转变,日益呈现高标准新趋势,使得制度型开放成为各国各方参与全球化、维持经济可持续增长的必然选择。应对国际经贸规则高标准新趋势,在制度层面上推进对外开放,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。我国推动高水平对外开放,要准确把握国际规制合作的演变特征和发展趋势,建设更高水平的开放型经济新体制。通过对标高水平国际经贸规则,稳步扩大制度型开放,形成发展更高水平开放的制度环境和制度优势,从而进一步明确相关改革发力的突破口和关键措施,为建立具有国际竞争力的现代化产业体系和成熟的治理体系提供有力支撑。

  稳步扩大制度型开放有助于推动全球经济治理中的制度创新。我国坚持经济全球化正确方向,在对外开放中不断加强自身开放制度建设,主动增强与国际规则接轨的力度,提升制度供给能力,积极推动全球经济治理的制度创新,实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,从高标准国际经贸规则的跟随者和接受者向参与者和制定者转变。通过稳步扩大制度型开放,推进与其他国家的制度协调或制度融合,更好地解决现行国际经贸规则和国际经济秩序存在的弊端,深层次调整和变革主导经济全球化的规则体系,从而建立起更加公平、更能适应经济全球化和国际分工发展新趋势、新要求的国际经济秩序,推动经济全球化健康发展。

  总的来看,推动高水平的制度型开放,顺应了经济全球化趋势,为我国推进高水平开放指明了方向。中国推动制度型开放,既有利于提升中国在全球经济体系中的话语权,也将为世界提供新机遇,为建设开放型世界经济作出积极贡献。

  稳步扩大制度型开放

  更高水平的对外开放,呼唤着更高质量的制度型开放。规则、规制、管理、标准等,是国家间进行投资与贸易活动的“契约”,是软性基础设施。制度型开放的水平和程度,决定着商品和要素流动型开放全面、深入、持久的水平和程度。下一步,扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放应在以下方面发力。

  第一,聚焦加大高水平制度供给,打造新的比较优势。以国际高标准、高水平为标杆,持续推动贸易和投资自由化便利化,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,降低国际市场与国内市场联通的制度壁垒,促进国内外规制对接与融通,推进统一大市场建设。深化市场化改革,探索构建我国在知识产权保护、数字贸易等边境后领域高水平制度型开放举措,降低经营主体制度性交易成本。通过产业链、供应链和创新链的协同互动提升对外开放发展质量,深化与区域经济合作伙伴的机制化联动,推进产业链、供应链和创新链布局优化,逐步形成我国产业链、供应链和创新链在全球价值链分工中的新比较优势。

  第二,充分发挥自由贸易试验区、自由贸易港等先行先试作用,坚持高起点谋划、高标准建设,主动对接高标准国际经贸规则。自由贸易试验区作为国家深化改革、扩大开放的重要载体,要强化制度创新功能,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。实施自由贸易试验区提升战略,扩大制度型开放的范围,加快制定重点贸易和投资领域开放的标准,促进贸易投资自由化便利化。探索促进关键技术突破的制度创新方向和重点,积极有序扩大电信、医疗、教育、旅游等服务业领域开放,更好满足市场对高质量服务消费的需求。

  第三,积极参与国际规则制定,提升我国制度性话语权。当前,经济全球化遭遇逆流,世界进入新的动荡变革期,各国对和平发展的期盼更加殷切,对公平正义的呼声更加强烈,对合作共赢的追求更加迫切。在此背景下,我国要主动担当作为,积极参与国际经济贸易领域相关规则制定,推动形成公正合理透明的国际规则体系,增强我国在全球治理体系变革中的话语权和影响力,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展。要密切跟踪和牢牢把握国际投资、国际贸易通行规则的高标准演进趋势,实现我国由“规则接受者”向“规则引领者”的转变,既要做现行多边贸易体制合理部分的“守护者”,也要针对不合理或不适应经济全球化新特点的部分加以变革、调整、补充和完善。充分利用“一带一路”建设这一国际合作平台,总结、创新、推广全球治理的中国方案,打造国家和地区间高标准经贸规则对接的示范性制度安排,逐步形成符合经济全球化发展要求的更高标准国际经贸规则。在数字经济等新兴产业领域,主动对标对接高水平数字贸易规则,积极参与区域规则制定,提升我国在全球产业链、供应链和创新链竞争中的话语权和核心竞争力。

  小智治事,大智治制。面对世界经济形势的发展演变,只有不断提升本国制度质量,推动制度创新,深入推进高水平制度型开放,建设更高水平开放型经济新体制,才能在增创国际合作和竞争新优势方面取得明显成效。面向未来,我国将顺应国际规则变化趋势,进一步完善负面清单制度、推动相关法律法规系统性升级、持续优化营商环境、促进“一带一路”国际合作,让更多中国管理、中国规则、中国标准逐步走向世界舞台,积极参与全球经贸秩序重塑,为全球治理体系变革贡献中国主张、中国方案。

[ 责编:郑芳芳 ]
阅读剩余全文(

相关阅读

您此时的心情

光明云投
新闻表情排行 /
  • 开心
     
    0
  • 难过
     
    0
  • 点赞
     
    0
  • 飘过
     
    0

视觉焦点

  • 乌鞘雨雾乱云飞 汉使旌旗绕翠微

  • 四川布拖县:银饰服饰巡游

独家策划

推荐阅读
奔跑吧·少年2024年内蒙古自治区棒垒球邀请赛在鄂尔多斯市康巴什区开赛。
2024-04-20 17:03
4月2日,随着57652次检测车从南充北站5道缓缓驶出,标志着新建汉中至巴中至南充铁路南充至巴中段(以下称"巴南高铁")启动联调联试,进入工程验收关键阶段,为全线早日开通奠定了坚实基础
2024-04-03 15:11
为切实织密森林“防火网”各地组织人员巡查防火。
2024-04-03 15:11
2024年3月31日,“知音湖北 遇见浪漫孝感”春赏花活动在湖北省孝感市金卉庄园景区启动。金卉庄园花团锦簇,五彩斑斓花卉竞相绽放。人们穿梭在花海之间,享受明媚春光。
2024-04-02 15:40
2024年3月23日,由中国服装设计师协会主办的2024秋冬中国国际时装周在北京开幕。
2024-03-26 21:07
3月17日,原创独立设计师品牌SHANG1 BY SHANGYI 2024秋冬系列时装发布会在北京举行。
2024-03-18 16:39
2024年2月28日,新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州博湖县境内的博斯腾湖出现推冰景观。
2024-02-29 18:59
云南省曲靖市罗平县马街镇钻天坡,盛开的油菜花梯田在初升太阳映照下,勾勒出一幅田园春景图
2024-02-23 10:59
美丽的三亚湾
2024-01-20 17:42
2024年1月12日,江西省吉安市吉州区庐陵文化生态园层林尽染,色彩斑斓,市民徜徉其间,尽享生态之乐。
2024-01-13 19:43
2023年12月26日,在云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县新街镇黄草岭村附近,游客在冬樱花与梯田边游览。
2023-12-26 15:39
2023年12月12日,新疆哈密市巴里坤县第十九届冰雪文化旅游节采冰仪式在高家湖二渠水库进行。仪式主要展示了"头冰"的开采上岸过程。开幕式上还举行迎风旗、祈福词、喝出征酒等仪式。
2023-12-13 16:08
2023年12月13日,河北省正定古城迎来降雪,古城内外银装素裹,犹如一幅淡雅的水墨画,美如画卷。
2023-12-13 15:59
2023年11月28日,贵州省六盘水市明湖国家湿地公园层林尽染,景色迷人。
2023-11-29 15:42
2023年11月28日,江西吉安长塘镇中心小学,老师指导学生剪纸。
2023-11-29 15:42
三角梅原产于巴西,现主要分布在中国、秘鲁、阿根廷、日本、赞比亚等国家和地区。其中,以海南三角梅最为出名。
2023-11-29 11:13
2023年11月23日清晨,朝霞初现,三峡库区湖北省宜昌市秭归县沿江公路G348国道的绝壁岩体上,工人们正在铺设防护网,以防止岩崩和落石。
2023-11-24 15:15
2023年11月23日,黑龙江哈尔滨,哈尔滨站工作人员正在清理站台积雪。
2023-11-23 16:02
2023年11月21日,甘肃敦煌,首趟"敦煌号"铁海联运国际货运班列装载1000吨石棉驶出,经天津港通过铁海联运发往泰国曼谷。
2023-11-21 16:55
2023年11月21日,江苏省如皋市龙游河生态公园,色彩斑斓的树木与一河碧水相应成趣。
2023-11-21 16:55
加载更多