作者：杨静（西北师范大学马克思主义学院讲师）

　　党的二十大报告指出，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安”，强调要“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。这不仅阐明了新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设对全面建设社会主义现代化国家的基础保障作用，也充分彰显了中国共产党领导中国人民全面建设社会主义现代化国家强大的法治自信和坚实的法治底气。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要切实以习近平法治思想为指引，思想上学深悟透，行动上及时跟进，坚持在法治轨道上“建功新时代、奋斗新征程，建设新伟业、谱写新篇章”。

　　坚持坚信坚定党的统一领导，准确把握全面建设社会主义现代化国家的正确方向。中国特色社会主义法治道路是社会主义法治建设的正确方向，全面依法治国的核心就是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，其中党的领导是中国特色社会主义法治之魂，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。

　　“坚持”就是要坚持党的集中统一领导。作为党和国家事业发展的“定海神针”，党的领导是党和国家的命脉所在，也是全国人民的幸福所在，各级领导干部要把坚持和加强党的全面领导作为根本保障，维护党中央权威和集中统一领导作为根本要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实党对全面依法治国领导的理论基础、制度基础和实践基础。

　　“坚信”就是要坚定中国共产党领导的信念，站位高远，以统筹全局的系统观念，奋勇争先的时代担当，围绕建设发展新目标，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力推动高质量发展。

　　“坚定”就是要坚定走中国特色社会主义法治道路，要不断增强领导干部在法治建设领域的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化全面依法治国、建设法治中国的信念伟力、思想定力、前进动力，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，着力在法治的轨道上全面推进社会主义现代化国家的建设。

　　有形有感有效改善营商环境，提升法治对全面建设社会主义现代化国家的发展效用。良好的营商环境是一个国家、一个地区核心竞争力的重要体现，改善营商环境需要做到有形有感有效。

　　“有形”就是规划有依据、任务有部署、推进有节奏、监督有办法、考核有标准。政府要以转变观念为先导、以改进作风为突破口、以系统集成为工作取向，在尊重市场规律的基础上，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用改革激发市场活力，用法治规范市场行为，坚持法治是最好的营商环境，全方位、全过程、全链条做好服务支持。

　　“有感”就是要以市场主体感受为标准，以增进民生福祉，增强人民获得感、安全感、幸福感为目标，调节好、保护好各类市场主体利益，坚决取消权力设租寻租空间，打破各种“玻璃门”“卷帘门”等隐性门槛，破除招投标隐性壁垒，关注中小微企业呼声需求，落实聚焦企业生命周期，放开市场竞争准入门槛，强化公平竞争审查，清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的各类规定。

　　“有效”就是工作要有实效。健全政府守信践诺机制，完善公民和组织守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，压实地方责任，强化指导考核和跟踪问效，实施政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单制度，对于垄断经营、强揽工程、欺行霸市、敲诈勒索等严重影响企业发展，破坏营商环境的违法犯罪活动重拳打击，着力打造开放、包容、重商、护商、安商、诚信透明、风清气正的法治化营商环境，做到在工作上“有效”。

　　有心有序有力提升公共法律服务效能，夯实全面建设社会主义现代化国家的保障基础。完善公共法律服务体系是法治建设的基础工程，也是维护群众合法权益的民生工程。

　　“有心”就是要做到“三心”，即真心、用心、尽心，要聚焦人民美好生活新期待，着眼满足人民法治发展新要求，着力为人民打造“全方位”服务平台、提供“全时空”法律服务。

　　“有序”就是要把握“三序”，即重次序、按程序、讲秩序，有序推动公共法律服务流程再造质效提升，围绕全域城市化、市域一体化战略布局，统筹公共法律服务资源，设立以区、县公共法律服务中心为枢纽，街道、乡 镇公共法律服务工作站为骨干，社区公共法律服务工作室为支撑，培育发展新时代“枫桥经验”，强化“一站式”矛盾纠纷化解，探索以人民调解、行政调解、司法调解、专业性行业性调解联调联动的工作格局，推进司法各类平台系统有效衔接。

　　“有力”就是全面力保“三效”，即突出效用、强化效率、保证效果。突出解决公共法律资源“不平衡不充分”问题，支持优质法律服务机构进驻法律服务资源薄弱地区，持续做好偏远地区法律援助，尽快制定完善公共法律服务发展指标及实施标准，依法推动法律服务资源跨区域合理有效流动，推动公共法律资源均等化、便捷高效、精准化发展。

　　全民全时全力开展普法宣传，筑牢全面建设社会主义现代化国家的社会根基。法治的根基在人民，全民全时全力开展普法宣传，是落实全面建设社会主义现代化国家法治根基在人民的有效举措。

　　“全民”就是要在全社会树立法律权威，使人民群众认识到法律既是保护自己合法权益的武器，也是自身必须遵守的行为准则。

　　“全时”就是要时刻坚持把学习贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的首要任务，深入组织实施“八五”普法规划，借助区块链、物联网等新技术，开展智慧普法、全时普法。

　　“全力”就是紧扣推动学习贯彻习近平法治思想走深走实这条主线，以学习宪法及其相关法、党内法规、民法典等为重点，围绕领导干部这个“关键少数”、青少年这个“关键群体”及法治素养提升这个“关键环节”，借助民主法治示范村建设、“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育三大工程，通过健全普法协调联动、普法能力提升、普法考评、普法责任落实等制度，聚焦法治文化、厚植法治精神、培育法治文化，以点带面，促进全民普法从“漫灌式”向“滴管式”精准普法转型，提高普法宣传教育的到达率和实效性，筑牢全面建设社会主义现代化国家的社会根基。