作者：任薇（中共中央党校马克思主义学院）

    《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》强调，要“坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”。社区虽小，连着千家万户。在高度流动性、离散化的现代城市社会中，居民参与社区治理的意识较为薄弱，如何激发社区居民按照党组织的要求参与社区共同体建设的热情，是一个值得关注的时代议题。实际上，情感治理可以唤醒并提升居民参与社区治理的能动性。与制度和技术治理等刚性治理手段不同，情感治理偏向社会柔性治理，注重社区成员的情感表达和情感参与，激发居民参与社区治理的内生动力。因此，注重情感治理对于调动居民参与社区共同体建设的积极性具有重要现实意义。

    一、构建消极情感治理机制，及时消解居民的消极情感

    美国社会学家特纳认为，情感是导致社会变革的重要力量。负性能量的激活越强烈，这种能量所释放出来的爆发力越强烈。反之，如果能够及时消解或者转换消极情感，则能带来一种愉悦的主观体验，进而激发自我积极性。实际上，随着时代的变化，社会人一定程度上陷入“原子化”状态，邻里关系在一定程度上也呈现表面化和功利化特征，居民之间情感淡漠，只顾自己、不关心别人等问题也随之产生。比如，一些社区存在任意弃置垃圾、杂物阻塞楼梯以及乱摆乱挂等问题，这些问题使得部分居民产生消极情感。

    为了抑制消极情感的反作用力，避免其感染和发酵，要及时采取措施化解居民的负面情感，激发居民参与社区治理的主动性。对此，可以构建消极情感治理机制，激发社区居民的参与意愿，实现居民参与社区治理效能的最大化。具体来说，可以通过入户走访的方式，调查社区居民消极情感产生的具体原因，邀请社区居民代表在“尊重边界，相互理解，坚守规则，共同参与”的基础上献言献策，促进问题的最终解决。除此之外，还要积极开展居民满意度调查，了解社区居民对问题解决的满意程度，并将其作为考核标准之一。

    二、有效开展系列文体活动，促使居民积极情感的养成

    积极情感诸如快乐、自豪等可以调动居民参与社区治理的积极性，激发居民参与社区治理的需要和愿望。因此，发挥情感治理的动力作用，除了要努力消解社区居民的消极感情，还需要有意识的开展系列文体活动，培养社区居民的积极情感。

    之所以强调文体活动主要是基于两个方面，一方面是文体活动能够将社区居民连成相互联系的有机体，这意味着原有“单元格式”的社区关系被打破，也意味着社区居民间的陌生感被融化；另一方面，在开展文体活动的过程中，社区居民之间相帮助、互相尊重，也可以创造愉快、和谐的社区氛围，加深社区居民之间的情感体验。社区治理主体依据社区情况可以有针对性地开展相关文体活动，比如文艺表演、读书会、书法比赛等文化活动以及广场舞、登山、趣味运动会等体育活动。

    需要指出的是，由于社区居民之间关系比较疏远，在开展文体活动过程中，一方面，社区治理主体需要有意识的做好社区居民的思想工作；另一方面，要充分尊重社区居民的意见和建议。唯有如此，才能真正利用文体活动促进社区居民积极情感的养成。

     三、搭建智慧社区服务平台，深化社区情感治理的有效性

    当今社会，随着计算机科学技术的飞速发展和广泛应用，网络无处不在、处处可及。它的便利性、及时性等特征不仅深刻地改变了人们的生活习惯，也为社区更高效的加强情感治理提供了帮助。

    社区情感治理应重视网络的作用，搭建智慧社区服务平台，为提升居民参与社区共同体建设的便利性提供载体。比如，可以在智慧社区服务平台上设立社区交流互动的模块，社区居民可以在模块上进行探讨交流或者分享参与活动的内容及精彩图片等。同时，为了更好地服务社区居民，还可以设立建议反馈模块，居民可以在此模块中提出有助于社区建设的建议或者反馈遇见的问题。社区中的服务机构要做到精准接收、及时处理和有效回应，让社区居民切实体会到周到、贴心与尊重，让居民有实实在在的获得感、幸福感、安全感。除此之外，治理主体可以在该模块进行议题设置，邀请社区居民参与讨论以及进行线上投票。

    当然，科技发展给人们带来便利的同时，也对部分视力、听力、认知处于衰退期的老年人带来了不便，对此可以建立专门针对老年人的智能坐席，为老年人提供人机交互的在线咨询、健康宣教、服务呼叫、应急处置、主动关怀等服务。

    总之，情感是能否成功激发社区居民参与社区事物的重要影响源。社区工作者应该有意识地通过线上和线下的方式调控、转化社区居民的消解情感，培养社区居民的积极情感，激发居民参与社区共同体建设的热情。当然，强调社区情感治理并非忽略正式制度的治理，并不是要低估法治、政策与制度的重要性，而是要进一步促进法、理、情三者之间的有机结合。由于情感对制度可能起到的助益或破坏的双重效应，社区治理活动中需在“法理情”的范围内均衡理性、规则和情感，使诉诸于制度的刚性治理和诉诸于情感的柔性治理相辅相成，实现社区治理的最优配置。