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发挥数字经济优势 促进共同富裕

来源:经济参考报2024-02-28 09:55

  作者:李雪薇(中国人民大学马克思主义学院)

  党的二十大报告明确提出,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。作为数字化时代的新经济形态,数字经济发展对助力实现共同富裕具有重要意义。国家发展改革委、国家数据局等印发的《数字经济促进共同富裕实施方案》提出做强做优做大我国数字经济,通过数字化手段不断缩小区域、城乡、群体、基本公共服务等方面差距,推进全体人民共享数字时代发展红利,助力在高质量发展中实现共同富裕。

  数字经济是推动共同富裕的重要力量

  数字经济作为一种新型生产力,相比较于传统经济,对社会发展带来很多的机遇和红利。数字经济的发展深刻影响着居民的就业、收入等,其所带来的数字红利对我国实现共同富裕的目标产生了至关重要的促进作用。

  首先,数字经济的发展有利于“做大蛋糕”,巩固共同富裕的物质基础。近年来,我国数字经济蓬勃发展,在国民经济中的比重和地位显著提升,已成为驱动我国经济增长的重要力量。数字经济作为我国经济发展的重要引擎,通过大数据、互联网、云计算等信息技术融入社会经济生活的方方面面,形成了众多新产业、新模式和新业态,为我国经济高质量发展增添了新动能,带来了新的生机和活力。从规模看,2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,占GDP比重达41.5%;从增速看,2022年数字经济名义值同比增长10.3%,连续多年显著高于同期GDP名义增速。

  其次,数字经济的发展创造许多新的就业岗位和就业机会。就业是最大的民生,推动高质量就业是实现共同富裕的重中之重。随着数字产业化和产业数字化的深度发展,一批新技术、新产业、新业态应运而生,典型代表就是平台经济,其通过灵活用工形式,创造和吸纳大量就业人口,创造新的投资范式,激发市场投资热情,并进一步创造和扩大社会财富。数字经济推动智能化、自动化、信息化、数字化的发展,使得传统行业的生产效率大幅提升,更多的员工能够从中获益。

  再次,数字经济的发展有利于实现公共服务均等化,为共同富裕提供基础保障。传统市场下的社会公共服务普遍存在缺乏协作、发展不平衡和效率低下的问题,而通过数字治理的办法,填补社会公共服务存在的问题短板,将社会公共服务均等化,由此也提高了政府的政务服务能力。各地政府正积极打造“互联网+政务”模式,“一网通办”“异地可办”“跨省通办”成为趋势;通过网络数字平台的支持,社保、教育、养老等与民生息息相关的社会公共服务的水平显著提升。借助数字手段让全民都能享受到优质的社会公共服务资源,有助于提升居民的生活幸福感,为实现共同富裕提供了稳固保障。

  最后,数字经济有利于增加农民收入,赋能乡村振兴。数字经济促进乡村振兴主要是通过培育现代农业以及壮大乡村旅游、农村电商等富民产业来实现的。许多新农民通过电商平台、社交网络、在线旅游和直播平台等渠道,将本地的特色商品、自然风光、文化旅游资源及时发布出去,带动乡村旅游、餐饮及民宿等产业的发展。数字技术改变了农村居民的消费方式、休闲方式和社交方式,使乡村具有媲美城市的现代产业和现代生活水准,促进了城乡一体化发展。

  通过数字化手段促进解决发展中的问题

  数字经济对于推动共同富裕发挥了重要作用。同时,由于数字基础设施可及程度、数字技术使用能力等差异,造成不同地区、群体在数字资源享有方面仍存在分化现象,形成“数字鸿沟”,影响了数字经济促进共富的作用发挥。因此当前应立足于我国国情,推动数字技术和实体经济深度融合,持续弥合“数字鸿沟”,助推共同富裕。

  一是推动区域数字协同发展,弥合区域差距。加大经济欠发达地区数字基础设施建设力度并鼓励适度超前建设,补齐基础设施短板,快速释放数字红利;加快数字技术创新,发挥数字技术的高渗透和辐射范围广的特点,赋能产业数字化转型,提升产业链数字化和智能化水平,促进欠发达地区产业优化升级;推进“东数西算”工程,让东部数据运算充分借助西部算力资源,促进数字资源均衡分布。在此基础上,带动相关产业转移布局,拓展西部地区数字产业发展空间,调整优化数字经济版图,为发展地区经济、增加人民收入夯实产业根基。

  二是大力推进数字乡村建设,弥合城乡差距。首先通过对农村居民的数字信息技术培训,培育新型农民,建设乡村人才孵化基地;针对乡村和偏远地区进行数字信息专业技术人才输送,采用人才帮扶政策,为建设数字化乡村提供人才储备。其次要推动乡村数字基础设施建设,提高移动网络的普及率,升级改造乡村数字化公共基础设施,加强中西部偏远地区的网络建设,推动农业数字化发展,为乡村数字经济发展提供更高质量的信息服务。最后要将数字技术赋能乡村产业体系中去,积极引导数字信息平台将技术拓展到乡村和偏远地区的农业产业体系中,积极构建生产加消费的全方位数字产业链条,推进“互联网+农业”建设,让农业赶上数字信息技术发展的进程。

  三是强化数字素养提升和就业保障,弥合群体差距。以数字素养与技能提升增强人才红利,持续丰富优质数字资源供给,不断完善教育和培训体系,提升全民数字素养与技能。以信息无障碍强化弱势群体保障,持续推动各类应用开展适应性改造,探索建立数字技术无障碍的标准和规范,提升弱势群体数字使用能力。以常态化监管制度助力灵活就业者保障,完善新就业形态劳动者权益保障,适当放宽就业帮扶政策条件。

  四是推动基本公共服务均等化水平进一步提升,弥合基本公共服务差距。促进优质数字教育资源共享,支持开展面向欠发达地区的数字教育资源开发和服务,促进优质教育资源的普惠共享。强化远程医疗供给服务能力,发展远程医疗,带动提升基层医疗卫生机构诊疗水平,实现优质医疗资源共享,更好惠及群众。提升养老服务信息化水平,发展数字化养老服务,满足社交、康养、生活服务等多层次、多样化需求。完善数字化社会保障服务,加快社保“跨省通办”,推进社保经办数字化转型,拓展社保卡“一卡通”应用,推动社会保障服务均等化普惠化。

[ 责编:徐倩阳 ]
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