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紧扣中国式现代化主题全面深化改革

来源:经济日报2024-06-18 09:45

  作者:迟福林(海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员);陈薇(中国(海南)改革发展研究院研究员)

  今年5月,习近平总书记在主持召开企业和专家座谈会时强调:“进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这个主题,突出改革重点,把牢价值取向,讲求方式方法,为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”面对纷繁复杂的国内国际形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,要自觉把改革摆在更加突出位置,紧扣推进中国式现代化,坚持目标导向和问题导向相结合,奔着问题去、盯着问题改,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

  全面深化改革是根本动力

  改革是发展的动力。40多年来,改革开放写下震撼人心的东方传奇,让一个古老民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。特别是新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气全面深化改革,成功推进和拓展了中国式现代化,我国迈上了全面建设社会主义现代化国家新征程。回望历史,改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象;展望未来,推进中国式现代化,仍然要将全面深化改革作为根本动力,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。

  全面深化改革要紧扣推进中国式现代化这个主题。中国式现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色,是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。事业发展没有止境,深化改革没有穷期。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八届三中全会以来,我们距离实现这个目标更近了,但依然存在一些深层次体制机制障碍和结构性矛盾。站在新的历史起点上,必须紧扣推进中国式现代化这个主题,自觉地、持续地全面深化改革,不断提出真正解决纷繁复杂的现实问题的新思路新路径新方法,为中国式现代化提供制度保障。

  全面深化改革是推动中国式现代化的根本动力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定中国式现代化成败的关键一招。踏上新征程,面对百年未有之大变局,唯有通过全面深化改革,持续推进制度变革与创新,才能为中国式现代化注入源源不断的动力与活力。要把人的全面发展作为推进现代化建设的重要目标,把实现均衡、协调发展作为现代化建设的重大任务,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。

  推进中国式现代化要自觉把改革放在更加突出位置。与40多年前改革开放初期相比,全面深化改革的条件和环境都发生了很大变化,既有坚实基础和有利条件,也更具深刻复杂性。我国是一个发展中大国,正在经历广泛而深刻的经济社会变革。在这个时代背景下,抓住战略机遇、应对风险挑战,推进中国式现代化,关键是自觉把改革放在更加突出位置,进一步全面深化改革,最大程度释放我国经济增长的结构性潜能,全面调动全社会的积极性,让人民过上更好的日子,为实现中国式现代化的战略目标增添动力。

  聚焦重点改革激发市场活力

  我国有14亿多人口、4亿多中等收入群体,是全球最具发展潜力的消费市场。面对复杂严峻的国内外环境,在推进中国式现代化的新征程上,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,拿出更大勇气、更多举措破除深层次体制机制障碍,以全面深化改革的重要突破进一步激发市场活力。

  构建高水平社会主义市场经济体制。党的二十大报告对构建高水平社会主义市场经济体制进行了部署,具有重要的现实性、指导性。构建高水平社会主义市场经济体制,是推动经济高质量发展,实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革的根本途径。必须坚持深化市场化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,建设高标准市场体系,持续优化公平竞争的市场环境,建设科学高效的市场监管体系,打造市场化法治化国际化一流营商环境,充分激发市场活力。改革开放40多年来,民营经济从小到大、从弱到强,不断发展壮大。提振市场信心、释放市场活力,重在激发经营主体活力尤其是民营企业活力,要完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,营造稳定透明可预期的政策环境,促进民营经济发展壮大。

  推动高水平对外开放。开放是最大的改革。以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。过去40多年来,我国经济发展是在开放条件下取得的,未来实现高质量发展和中国式现代化也必须在更加开放的条件下进行。今天,开放与改革深度融合、相互促进,必须坚持高水平对外开放,以制度型开放推动制度性变革,以开放形成改革的重要动力,利用好国内国际两个市场、两种资源,增强发展内生动力。要主动适应我国高水平开放新趋势与国际经贸格局和规则重构大趋势,推动国内规则、规制、管理、标准等与国际对接,推动我国深度融入世界经济体系;适应制度型开放的趋势,着力在相关领域实现深层次市场化改革的新突破,由此释放强大的市场活力,以形成高水平对外开放的重要基础。只有开放的中国,才会成为现代化的中国。推动更大范围、更深层次的对外开放,促进国内国际各类要素便利流动、高效配置,将有利于更好满足人民美好生活需要,为高质量发展和中国式现代化注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

  化解结构性矛盾释放增长潜力

  改革开放是当代中国发展进步的活力之源。当前,我国经济转型升级蕴藏着巨大的市场需求和空间。进一步全面深化改革,要从现实需要出发,从最紧迫的事情抓起,不断破解政策与体制、短期与中长期等方面的结构性矛盾,推进结构性改革,不断释放经济增长潜力。

  当前,我国产业结构、消费结构、科技结构、城乡结构、贸易结构都有较大升级空间,蕴藏着高质量发展的巨大潜力。进入新发展阶段,14亿多人的消费结构正由以物质型消费为主向以服务型消费为主转变。估计到2035年,生产性服务业占GDP的比重有望由目前的30%左右提升到50%左右;服务型消费支出占消费总支出的比重有望由40%左右提升到60%左右,形成我国高质量发展的重要支撑。这是我国经济发展的基本面,也是未来5至10年实现5%左右经济增长的底气所在。

  实践证明,结构转型需要稳定并增强发展预期、充分激发市场活力、形成公平竞争的市场环境。从具体任务来看,适应产业结构转型趋势,要加快补齐产业发展短板,大大提升高技术产业占比,形成数字经济发展新优势;适应消费结构升级趋势,关键在于以一揽子举措改善和提振消费预期,着力打破市场垄断和行政垄断,促进现代服务业与先进制造业深度融合,实现消费与供给的良性循环;适应城乡结构转型趋势,要以加快农业现代化进程为重点,以城市群和都市圈发展为重点,推进公共资源与生产要素双向自由流动的体制改革,不断缩小城乡发展差距;适应科技结构升级趋势,要深化科技体制改革,完善企业投入基础研发的体制机制,加大研发强度,加大基础研究力度,提升科技创新能力。我国作为具有巨大发展潜力的经济大国,必须抓住机遇、应对挑战,通过结构性改革充分释放14亿多人潜在的增长动力和发展活力,以结构转型推动高质量发展,赢得主动、赢得未来。

  以务实行动实现新突破

  今天,进一步全面深化改革面临的环境和形势正在发生深刻变化。要坚定改革自信,凝聚改革共识,注重改革实效,以更大魄力和务实行动实现全面深化改革的重要突破。

  改革要重视方式方法。全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革,必须坚持正确的方法。坚持党的领导,全面从严治党,是改革开放取得成功的关键和根本。进一步全面深化改革,必须坚持和加强党的领导,坚持志不改、道不变,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,始终朝着正确方向、沿着正确道路推进。顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待,结合具体实际开拓创新,大胆探索、敢为人先,寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法。更加注重系统集成,加强各项改革举措的协调配套,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力,增强整体效能。

  以钉钉子精神抓落实。改革是闯出来、拼出来、干出来的。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划改革举措、落实改革部署;把自上而下的顶层设计与自下而上的基层创新相融合,鼓励支持社会各方面参与改革;明确优先序,把握时度效,尽力而为、量力而行,扎实推进各项改革落到实处、见到实效。站上新起点,要深刻认识全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力,把准方向、守正创新、真抓实干,抓好重大改革任务推进和落实,谱写改革开放新篇章、创造事业发展新辉煌。

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