近日，政党驱动：全球南方与“赋能型”治理圆桌论坛在上海大学举办。本次论坛由文汇报社文汇讲堂与上海大学马克思主义学院、上海大学政党治理与社会发展研究中心联合主办。

　　复旦大学国际关系与公共事务学院、上海国际问题研究院等多家单位和机构协办。来自复旦大学、同济大学、华东师范大学、上海大学、上海外国语大学、华东政法大学、上海中医药大学等高校和研究单位的青年学者以及本科、硕博士生等150余人参加论坛。圆桌论坛通过上观 APP 、央视频、上海大学视频号、文汇报视频号等同步直播，近18000多人观看。

　　当代中国与世界研究院副院长孙明研究员在主旨报告环节作主题分享。她从全球南方的概念解析切入，基于相似的历史经历、相同的发展诉求和相通的平等追求等方面揭示了“全球南方”的现实基础与重要意义。孙明归纳了政党在发展中扮演的重要角色与责任，尤其是中国共产党以思想引领赋能凝聚共识，筑牢发展精神根基；以目标规划赋能长期发展，绘制清晰的蓝图；以整合资源赋能公平普惠，让发展成果惠及全体人民；以桥梁搭建来赋能国际合作，拓展和发展外部空间。最后，孙明从四大全球倡议赋能全球南方发展的层面，对政党驱动下全球南方“赋能型”治理理念与实践进行分析，并提出要强化政党驱动，推动“赋能型治理”，促进全球南方共同发展。

　　文汇报社文汇讲堂工作室主任李念主持三场圆桌对话，孙明，中国人民大学国际关系学院教授、浙江（嘉兴）中外政党研究中心主任周淑真，法国国家科学研究中心研究员、巴黎政治学院欧洲政治研究中心教授Olivier Costa，清华大学公共管理学院教授鄢一龙，中国外文出版发行事业局副局长于运全参与圆桌对话交流。

　　在“‘政党驱动’对国家现代化的作用”的对话环节中，周淑真指出，政党决定了一个国家的内政外交和经济社会发展等各方面，是决定国家兴衰成败的关键性力量，政党政治已成为各国的普遍现象。政党成为决定国家兴衰成败的关键性力量，所以政党驱动具有引领方向、凝聚共识、整合资源等功能意义。Costa教授介绍了欧洲政党的现状，即各政党之间在选举制度、政党建设基础等方面存在较大差异。加之欧洲政治场景碎片化、民粹主义政党分野很严重，达成共识和有效运行存在困难，需要强有力的政党发挥作用。比较地看，中国共产党组织能力强大，人民群众普遍相信和支持政党领导。

　　在“赋能型治理可否成为政党公约数”的对话环节中，鄢一龙认为，中国有能力进行赋能，一个核心原因就是因为有中国共产党的领导。Costa教授着重阐述全球南方当中有关赋能的含义，认为赋能对巩固民主运行十分重要。于运全基于多项全球发展报告，强调从国情和政党的党情出发，应从发展的维度讨论如何赋能和合作问题。另外，中国作为全球的负责任大国，在国际社会做的贡献是赋能型的，帮助发展中国家或全球南方国家实现共同性发展。周淑真认为，政党作为政治的重要组织，是重要的赋能主体。消除贫困、追求现代化、强调发展是全球南方政党的共同责任，也是赋能型治理的目的和表现。

　　在“全球南方之间政党可否率先互鉴”的对话环节中，Costa教授分析了过去十年全球南方政党的三种现象，政党外交逐渐活跃、区域政党组合或联盟、南南合作加强都可以证明政党在发挥作用，进行外部交流、知识分享、经验借鉴成为全球南方的重要话题。于运全从中国对外交往出发，列举了政党培训、智库媒体交流和合作发布研究报告等实例，强调政党之间合作交流的重要性。鄢一龙分析了“一带一路”合作中包含的中华优秀传统文化理念对全球南方的积极影响。周淑真从治理理念、政党驱动关系逻辑、政党纲领等方面说明借鉴的可能性和可行性。

　　在提问环节，参会者围绕欧洲一体化过程中政党碎片化和作用式微、妇女在赋能型治理中扮演的角色、如何保持技术理性与人文关怀平衡、政党持续治理能力不足等现实问题积极提问。圆桌嘉宾从政党差异化的角度延伸至全球性共同话题的关注，通过历史脉络梳理的角度凸显国际组织中妇女的价值发挥，以及从治理理念转换出发，提出善用人工智能等新兴技术，实现从他者供给到自我造血赋能增长的实践发展，包括从政党类型、利益属性以及使命担当等多维视角对全球南方国家部分政党治理能力偏弱成因作出精准分析。

　　上海大学马克思主义学院副院长、中共党史党建研究院执行院长高立伟教授作点评。他从范式创新、视野开阔、思想碰撞等方面概括了本次论坛的几个特色。高立伟进而指出，“赋能”不仅仅是简单放权，而是激发内生动力，进行力量资源的整合优化。“赋能型”治理应该是一种现代化的治理范式，其关键在于从“给予”到“使能”，以及多元主体协同共治。但其中需要有一种超越各种利益纠葛的主导力量进行引领，并起到定向仪、粘合剂、推进器的功能，而结果导向和评价标准是最终的发展成效和民众的获得感。最后，他对全球南方为何尤其需要政党发挥这种驱动型赋能治理的作用作出了分析。全球南方的崛起不仅仅是经济总量的增长，更应该是一种治理智慧和治理模式的创新，它告诉我们有效的治理应有不同于西方的多样化形态，这对于既想加快自身发展，又想保持稳定性的国家和地区，具有深刻的启示意义。（供稿：上海大学马克思主义学院高峰）