11月6日上午，中央党校（国家行政学院）召开学习贯彻党的二十届四中全会精神理论研讨会，分管日常工作的副校长（副院长）谢春涛出席并讲话。国务院发展研究中心副主任隆国强，中央财经委员会办公室原副主任杨伟民，中国社会科学院原副院长、学部委员高培勇，首都经济贸易大学校长吴卫星，山东财经大学校长洪俊杰，中央党校（国家行政学院）经济学教研部主任赵振华、科学社会主义教研部主任董振华、国际战略研究院院长吴志成作主旨发言。中央党校（国家行政学院）副校长（副院长）李毅主持会议，中央党校（国家行政学院）校（院）务委员会委员兼教务部主任冯鹏志出席会议。

　　谢春涛指出，制定中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。“十五五”规划起草工作，是发扬党内民主和全过程人民民主的又一次生动实践。他强调，学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。全校（院）教职员工要切实把思想和行动统一到党中央精神上来，在认真学习领会、全面准确解读、深入调查研究、努力对外传播上下功夫，齐心协力抓好全会精神贯彻落实，充分发挥好党校的独特价值，自觉将学习成果转化为推动工作的实绩实效。

　　与会人员一致认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议，“十五五”规划建议对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。

　　隆国强认为，“十五五”时期我国发展所处的国际环境正经历深刻复杂变化，战略机遇与风险挑战并存，不确定难预料因素增多。我们既要准确把握国际环境的变化趋势，正确认识我国发展面临的国际挑战，又要敏锐把握战略机遇，善于运用辩证思维，危中寻机、化危为机。要不断加快高水平科技自立自强，加快经济社会发展全面绿色转型，引领全球治理体系改革和建设，在应对各种风险挑战的过程中不断提升自身实力，主动塑造有利的国际环境。

　　杨伟民认为，“两个推动、一个确保”是“十五五”规划建议的最大亮点。衡量“两个推动”成效的主要标志是经济增长保持在合理区间。为实现这一目标，在供给侧，要更多依靠创新驱动，加快建设现代化产业体系，全面增强自主创新能力，不断催生新质生产力；在需求侧，要更多依靠居民消费来拉动，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。同时要加快完善收入分配制度改革，优化分配结构，更好推动人的全面发展和全体人民共同富裕。

　　高培勇认为，中国经济发展已经到了必须依靠内需特别是消费推动的阶段。提振消费，实质上是个分配问题。因此，完善分配制度是大力提振消费的根本之道。但完善分配制度并非易事，其艰巨性不言而喻。他强调，完善分配制度要从完善再分配调节机制入手，以完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制作为“重头戏”，尤其是要完善税收的再分配调节，规范收入分配秩序和财富积累机制，推动形成橄榄型分配格局，以制度之力托起共同富裕。

　　吴卫星围绕“加快建设金融强国”主题，从八个方面阐明了“十五五”时期金融高质量发展的实践路径：强化消费金融支撑，服务消费扩容升级；畅通货币政策传导机制，提升宏观调控效能；夯实数字金融新基建，筑牢现代化金融体系；深耕五大重点领域，提升金融服务质效；深化资本市场改革，培育耐心资本生态；优化金融机构布局，构建差异化发展新格局；全面加强金融监管，守住不发生系统性风险底线；深化制度型开放，提升国际金融话语权。

　　洪俊杰认为，自主开放是我国以对外开放的主动赢得经济发展主动、国际竞争主动的必然选择，主要体现在“以我为主”和“合作共赢”两个方面，既是中国之需，也是世界之盼。扩大自主开放是新时代对外开放的重要特征。积极扩大自主开放应从以下四个方面发力：以制度型开放塑造我国参与国际合作和竞争的新优势；以高水平开放平台为载体，打造自主开放的“试验田”；以数字化绿色化转型为契机，拓展开放新赛道；以高水平安全保障高水平开放，筑牢自主开放风险防线。

　　赵振华认为，“坚持投资于物和投资于人紧密结合”，对于增强发展动能、扩大国内需求、促进人的全面发展意义重大。“投资于物”指向基础设施、设备等物质资本，旨在扩大规模和升级技术；“投资于人”则涵盖教育、健康、技能等领域，旨在提升人的综合素质与潜能。二者是辩证统一的，物质资本是人力投资的基础，而人的能力提升又能反哺物质资本效率。要在投资于人的重点方向上持续用力，在消费和投资、供给和需求的良性互动中实现人的全面发展。

　　董振华认为，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验。坚持人民至上是我们党的根本政治立场，是我国经济社会发展的根本价值取向。“十五五”规划建议强调坚持党的领导，以实事求是原则抓住机遇、化危为机，把握稳中求进工作总基调。同时要坚持系统观念，统筹处理好政府与市场、发展与安全、国内与国际等一系列重大关系，集中力量办好自己的事，以自身发展的确定性应对国际环境的不确定性，从而确保中国式现代化行稳致远。

　　吴志成认为，“四大全球倡议”构成了人类命运共同体大厦的“四大支柱”。总体上看，“四大全球倡议”各有侧重、相互支撑、彼此促进，构成目标一致、功能互补、辩证统一的有机整体，共同服务于构建人类命运共同体的崇高目标。其中，全球发展倡议夯实构建人类命运共同体的物质基础，全球安全倡议巩固构建人类命运共同体的根本前提，全球文明倡议筑牢构建人类命运共同体的精神支撑，全球治理倡议构成人类命运共同体大厦的治理基石。

　　理论研讨会由中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心主办。来自校（院）内外专家学者代表、校（院）相关部门负责同志，人民日报、光明日报等中央媒体代表共90余人参加会议。（供稿：中央党校（国家行政学院）科研部）