作者：许文鸿（中国社会科学院一带一路中心副秘书长）

　　近日，金砖国家领导人第十八次会晤在印度新德里举行。今年也恰逢金砖合作机制成立20周年。习近平主席在新德里峰会的第一阶段和第二阶段分别做了题为《共担时代责任 勇做先锋力量》《筑牢金砖合作根基 壮大全球南方力量》的发言，号召金砖国家要坚定站在历史正确一边，勇做时代先锋，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，携手推动构建人类命运共同体。

　　金砖国家领导人新德里会晤的意义：为全球南方国家搭建对话交流平台

　　印度为本次峰会设计的会徽以莲花为核心造型，花瓣选用金砖成员国不同色彩，中间是印度传统合十礼手势，有着较强的文化辨识度。莲花象征韧性与发展，合十礼代表尊重与包容，巧妙地呼应了本次峰会“建设韧性、创新、合作与可持续发展”的主题，整体遵循“人类优先”理念，重点推动全球南方国家团结自强，共同应对当前复杂的地缘经济与地缘政治挑战。

　　“韧性”直面当前的地缘冲突、供应链震荡、粮食能源危机、公共卫生与气候灾害等风险，议题涵盖了直接影响各国经济与民生的诸多议题。“创新”锚定 AI、数字基建等新一轮科技革命，回应发展中国家数字转型诉求，包含初创企业、小微企业、科技研发、数字公共基础设施与人工智能等领域。“合作”指向全球治理改革，倡导提升全球南方话语权，推动全球治理机构的发展与变革。“可持续发展”涵盖可再生能源、气候行动与适应工作。贸易、投资与金融合作同样是重点内容，同时各方将努力提升发展中国家和新兴经济体在国际机构中的话语权。

　　上述议题的选择反映了印度希望以发展主线作为形成共识的切入点，基本契合全球南方国家的普遍期待。把经济安全、科技赋能、绿色转型、多边改革等串联起来，为金砖合作机制提供合作抓手，使得本次峰会成为历次金砖峰会中承前启后的一次峰会。

　　峰会期间，多国领导人还举行多场双边会谈，依托领导人之间的个人交往所营造的良好氛围，延续双边关系取得的积极进展。比如，依托本次峰会，印度和俄罗斯在多领域的合作得到加强。再如，为化解伊朗与阿联酋地缘矛盾，本次峰会期间，伊朗总统与阿联酋阿布扎比王储举行会晤。正是借助金砖这个“全球南方”的对话平台进行沟通，充分体现了金砖合作机制开放包容的特点。

　　金砖国家合作20周年：成果丰硕、成就瞩目

　　20年前，2006年9月，巴西、俄罗斯、印度和中国的外交部长首次在纽约联合国大会期间会晤。世界上四个主要的新兴经济体之间的密切合作，在当时许多西方观察家眼中仅仅是一个政治实验，而非一个充满美好前景的国际合作平台。此后，经过上述四国的协调和努力，金砖国家首次峰会于2009年在俄罗斯的叶卡捷琳堡举行。在2011年的中国三亚金砖峰会上，南非首次加入，使得该组织正式获得了“金砖国家”这一全球熟知的名称。2023年8月，在南非约翰内斯堡的金砖峰会上正式通过了新一轮扩员决定。自2024年1月1日起，沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚5国成为正式成员国；2025年1月，印度尼西亚升级为正式成员国，最终形成了当前11个正式成员国的“大金砖”格局。在短短的20年间，金砖国家已经在经济总量、增长动能、人口市场、实体工业、资源禀赋等多个核心维度实现了对七国集团的反超，成为重塑国际秩序的重要力量。如今，金砖“朋友圈”不断扩容，有着遍及四大洲的11个成员国的广阔的地理空间，有着近全球一半的人口，约40%的全球GDP和26%的全球贸易份额，已成为维护世界和平、促进共同发展、捍卫国际正义的中坚力量。

　　总结20年来，金砖国家合作机制取得了令人瞩目的成就。

　　其一，构建起全球南方最具影响力的多边合作平台，实现了历史性的扩员。搭建起政治安全、经贸财金、人文交流三轮驱动完整合作体系，成为新兴市场联合自强的核心载体，推动构建世界多极化进程。

　　其二，成立了金砖国家新开发银行和建立了金砖国家应急储备安排，为发展中国家的基建、可持续发展项目提供融资；持续推进本币结算合作，对冲美元波动风险，弥补现有国际金融机构的短板，重塑全球金融治理格局。

　　其三，经贸持续增长，务实合作网络成型。金砖国家间的内部贸易大幅增长，围绕投资便利化、跨境电商、数字经济、人工智能、科技创新建立了大量的合作机制，成员国产业链互补，带动广大发展中国家共同发展，携手应对金融危机、疫情等全球性危机。

　　其四，提升发展中国家在全球治理中的话语权。金砖国家持续推动IMF、世界银行的改革，主张全球治理体系改革，反对单边主义与霸权主义行径，代表全球南方共同发声，推动国际规则更加公平合理，为世界注入了稳定性。

　　由于金砖国家合作机制的出现，世界已与以往有了明显的不同。如今，是否会出现一个更为多极化的世界已不再是一个悬而未决的问题。金砖合作机制正成为推动‌世界多极化‌的重要力量，‌‌通过非西方国家之间的合作，可以有效地为以往西方国家所主导的国际秩序下不断发生的战争、冲突、停滞、萧条带来新的解决思路，为世界带来更多和平和发展的希望。而且，无论各成员国家之间国情有什么不同，相互之间都彼此承认有自主选择自己发展道路的权利，都不再受到外部力量的直接或间接的影响，这个原则也日益成为国际社会普遍的原则。

　　唯有凝聚共识才能构建稳定有序的国际秩序

　　当前，全球面临百年未有之深刻变局，地缘冲突日趋激烈，单边制裁愈演愈烈，全球粮食、能源、供应链风险影响日益波及更多的普通民众，而金砖国家经济体量庞大，新兴市场对新的国际经济秩序的诉求日益强烈。值此时刻，习近平主席时隔七年后再次访问新德里，会同俄罗斯总统普京、南非总统拉马福萨和伊朗总统佩泽希齐扬‌等元首，在全球紧张局势加剧和经济动荡之际，为推动金砖国家合作增效、赋能全球南方共同发展贡献中国智慧和中国力量。

　　纵观本届金砖国家元首峰会的主要成果，主张依托金砖平台壮大全球南方力量，坚持多边主义，反对强权政治与双重标准，推动全球治理体系朝着更加公正合理方向变革，以务实合作破解和平、发展、安全、治理四大赤字，携手推动构建人类命运共同体，为推动“大金砖合作”的高质量发展定向领航，也为世界提供了稳定性和正能量。