其次,公路交通的发展将推动产业升级和空间布局优化。因为公路发展形成的快速通道,使人流、物流在空间和时间上拉近,也由于公路的快速发展,带动了汽车业,特别是汽车以及其他相关产业的发展。我国的民用汽车保有量解放初期只有5万辆,到去年年底已经达到5697万辆。应该说,没有公路的建设和发展,汽车的发展不可能
另外,公路交通发展还将创造大量的就业机会。经过专家测算,公路交通1亿元的投资,能够直接产生约1800个就业岗位,间接就业岗位为2000多个。
监管:严格按审批项目落实好每一分钱
1万亿元的交通投资从何处来?
李兴华说,这笔投资是全社会用于交通基本建设的投资,不仅仅是国家或者政府的投资,也包括社会资金、金融部门的信贷资金,还包括引进民间资本甚至外资。“这是一个全国性的带动。”李兴华说。
李兴华告诉记者,首先,国家投资方面主要来源于两个渠道:一是交通运输部在管理的交通建设基金,包括车购税。根据预测,明年这两部分费用总的收入,将比2008年有一定幅度的增长。二是考虑到拉动经济的需要,中央已经决定实行积极的财政政策,预计明后年中央在安排相关的估算内资金,或者国债资金时,也会对属于国家重点支持领域的交通基础设施建设给予一定支持。
其次,地方自筹资金方面,除了现有的资金渠道以外,我们注意到,中央作出拉动内需的决策部署后,各地已经开始制定发展规划,出台配套的支持性政策。地方政府除了原有资金以外,也会考虑推出新政策,增强投入能力。
最后,银行方面和社会资金方面,随着宏观经济环境的变化,信贷投放的主动性和积极性也会提高。国家已明确,要按照规定放松贷款条件,加大信贷对重点领域的投入,支持重点领域经济效益和社会影响大、价值高的领域,包括交通运输领域。此外,目前个别项目可能政府还无力投入,对此,部分地方已经开始了成功的探索,他们利用市场的方式进行融资,吸引内外资参与他们感兴趣的项目,包括支持交通建设。
“归纳下来,我们估计要支撑1万亿元全社会的交通建设资金,把握还是比较大的,但是我们还是需要进一步努力,确保资本金能够很可靠地获得。”李兴华说。
此外,针对资金运行的问题,何建中表示,一是交通运输部对这些项目的建设已经组成了督导组,由交通运输部规划司牵头,公路司、质监总站、包括纪检监察部门参与,针对应有的资金是否能落实到规划的建设项目中,加强督察。二是严格按照审批的规划项目来落实资金,防止资金在流向当中出现张冠李戴的现象。他表示,通过上下共同的监管,相信这些资金一定会落到应有的审批项目之中。
(本报北京11月25日电)
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我国公路建设现状如何 改革开放30年来,我国公路建设发展迅速,作为国民经济的基础性产业,公路建设的发展对加快建设统一市场、实现资源有效配置、促进区域协调发展、提高对外开放程度、推动国民经济发展和社会进步发挥了重要作用。便捷高效的公路交通也日益改变着人们的思想观念和生活方式,扩大了出行半径,极大地提高了人民的生活水平。 (一)公路建设规模快速增长。30年来,公路通车总里程由89万公里增长到358万公里,公路建设年投资规模由1978年的4.9亿元增长到2007年的6490亿元,提前13年实现了总长35000公里的“五纵七横”国道主干线的基本贯通。 (二)高速公路从无到有,发展迅速。从1988年第一条高速公路沪嘉高速公路建成通车,到2007年底,我国高速公路通车里程达54000公里,稳居世界第二。 (三)农村公路建设稳步推进。改革开放初期,我国农村公路只有59万公里,到2007年,农村公路总里程达313万公里。已有99.O%的乡镇和88.2%的建制村通了公路。 (四)桥隧建设举世瞩目。我国相继建成一批深水基础、大跨径、施工难度高的大桥或特大桥。2007年,又有两座世界一流的桥梁建成通车,一座是36公里长的杭州湾跨海大桥,一座是世界上首座跨径超过1000米的斜拉桥――苏通长江公路大桥,这标志着我国桥梁建设已由桥梁大国步入桥梁强国。在隧道建设方面,我国相继建成了中梁山、六盘山等一批(特)长隧道。2008年,总长18公里秦岭终南山隧道建成,是世界上建设规模最大的高速公路隧道。 (五)科技创新实现跨越式发展。在软基处理、冻土施工、路面材料及路面结构设计、桥梁隧道建设等方面,一批新材料、新工艺、新技术得到推广应用。其中,苏通长江大桥是桥梁创新建设的典型代表,带动了我国桥梁建设在标准规范、计算理论、结论分析、模型实验、材料科学、施工工艺、监测控制、专业设备等方面的进步。 |
