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经典中国 辉煌60年(国企篇)

2009-09-25 来源:光明日报  我有话说

挺起中国经济的脊梁

本报记者李金桀 

上海洋山港矗立着中国自产的大型桥吊钮一新摄

60年风雨路,它们一路走来,经历过白手起家的艰辛,品尝过创造奇迹的喜悦,更经历过凤凰涅?的阵痛。面对市场经济的大潮,它们有过彷徨,碰过挫折,但从未放弃希望;经过一次次艰难的改革、跋涉,最终焕发生机与活力。

它们就是中国国有企业,共和国的长子,中国经济的脊梁。

贡献:发展中铸就脊梁

2008年,受国际金融危机影响,机床制造业一片低迷,但齐二机床却实现了工业总产值、销售收入、利润同比分别增长30%、20%和3%。

这不是齐二机床第一次创造奇迹。作为新中国成立之初机床行业“十八罗汉”之一,它曾与无数国有企业一道,在一穷二白的基础上,短时间内奇迹般地描绘出了新中国经济发展的最初蓝图。

在新中国成立之初,全国固定资产仅100多亿元,工业结构畸形,门类单一,水平低下。国有经济由此应运而生,国有企业历史性地担负起了铸造中国经济“脊梁”的重任:为了早日打出原油,以“铁人”王进喜为代表的大庆人以“有条件要上,没有条件创造条件也要上”的英雄气概,战天斗地,将中国贫油的帽子扔到了太平洋……

经过新中国成立后三年经济恢复,有了初步基础的国有企业快速成长,并确立了在国民经济中的主导地位:1952年底,全国国有工业企业已有9500多个,资产总值由1949年的68.9亿元增长到108亿元。

正是以国有企业为依托,上世纪五六十年代,国家得以集中力量进行大规模的经济建设,现代工业体系从无到有,从小到大,打破了西方的经济封锁,提供了经济建设和人民生活所需要的产品,巩固了新生的人民共和国。

如今,经过几代人的自主创新和艰苦努力,国有企业经济“脊梁”的地位和作用日益明显。国企在石油石化、航空航天、电力、国防工业、重要资源开发、重大装备制造等关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和经济领域占有主导地位。以装备制造业为例,我国形成了独立完整、门类齐全、具有相当规模和一定水平的装备制造体系,2008年总产值达19630亿美元,位居世界第二位。

在建设社会主义市场经济的今天,国有企业仍然是国民经济的重要支柱。面对2008年的低温雨雪冰冻灾害和地震灾害,国有企业不讲条件,不计代价,全力以赴,仅中央企业就为抗震救灾无偿调用的物资超过100亿元,捐款捐物达60亿元。

目前,央企承担了我国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产,提供了全部的基础电信服务和大部分增值服务,发电量约占全国的55%,民航运输总周转量占82%,水运货运的89%,汽车产量约占全国的48%,生产的高附加值钢材约占全国的60%。

数据显示,2002-2007年,全国国有企业销售收入从8.53万亿元增长到18万亿元;实现利润从3786亿元增长到16200亿元;上缴税金从 6794 亿元增长到15700 亿元。

涅?:改革中浴火重生

1978年,改革开放大幕拉开,国企发展进入了新时期。国有企业曾做出巨大贡献,但也面临机制僵化、效率低下,政企不分、多头管理等弊端。要发展,必须改革,不仅要有体制机制的变革,更要有思想观念的解放。

很多人至今还记得深圳蛇口工业区当年的“四分钱奖金风波”。1979年,工业区一家码头施工企业规定,每个工人完成当天定额后,每超额一车可得4分钱奖励。这一措施激发了人们的干劲,每人每天的装车量翻了近两番。但这项措施在当时却引起了一场巨大的争议,不久便被勒令停止。后来,定额超产奖才得以恢复。

对国有企业面临的发展困境和改革难题,党中央和国务院高度重视。例如,1984年,党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,确定国企改革为经济体制改革的中心环节。从扩大企业自主权到国企制度创新和结构调整,再到以国有资产管理体制改革推动改革发展,国企改革日益进入“深水区”。

减员增效、下岗分流、再就业工程、公司制改造……以推进建立现代企业制度试点为切入点,为了成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的市场经济主体,国有大中型企业经历了凤凰涅?般的改革阵痛;抓大放小、战略性改组、调整所有制结构,探索公有制多样化的实现形式……通过实行改组、联合、兼并、股份合作制等一系列放开搞活措施,一大批国有中小企业浴火重生。尤其是1998-2000年,党中央、国务院带领国有企业实施了改革脱困3年攻坚,实现了国有企业的整体扭亏为盈,为国有企业持续快速健康发展打下了良好基础。

从国营企业到国有企业,从工厂到公司,从厂长到董事长、总经理……这些变化的背后,国有企业的社会定位、企业形态、管理体制和运行机制发生了根本性变化。

改变的还有员工的心态。有着117年历史的国有大型港口青岛港,通过一系列鼓励创新的措施,极大激发了员工的积极性,培养出了以许振超为代表的“金牌工人”。作为奖励,集团奖励给许振超一辆新型“帕萨特”轿车,对多次打破集装箱装卸世界纪录的“冠军团队”重奖10万元,对高吉凯、孙波等十大“行业专家”每人重奖2万元。对这样的奖励,已经没有人再像改革之初那样大惊小怪。

随着改革的逐步深入,国有企业的数量逐步下降,但实力在进一步增强。国务院国资委主任李荣融介绍,1997年全国国有企业25.4万户,资产总额13.91万亿元,到2007年减少到11.51万户,但资产总额增长到2007年增长到35.48万亿元。

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