图为乌尔班在接受采访。方祥生摄
“受金融、经济‘双重危机’的影响,2009年全球经济下滑,美欧日等世界主要经济体萎缩严重,巴西、印度、俄罗斯等“金砖国家”也受到严重冲击
她说,去年中国经济增长8.7%,也许在中国人看来,是近10年增速较慢的一年。但中国经济是在全球经济衰退、别国经济“负”增长或“零”增长的背景下,取得了这一成绩。从国际视角来看,这一成绩很了不起。这首先要归因于中国政府的预见性和行动能力。早在2008年11月,中国政府就提出了庞大的经济刺激计划,规模高达全国GDP的12%。中国是最早提出如此刺激规模的国家,当时世界上大多数国家提出的“救市计划”规模仅为GDP的2%-3%。其次是得益于中央和省市政府的执行能力。中央政府的刺激计划出台后,省市政府立即抓紧落实,使计划马上变成行动。不像奥巴马政府提出的刺激计划,迄今仍有相当部分停留在纸上。三是中国政府的刺激措施非常有力,既增加投资,也刺激消费,如家电下乡、汽车销售计划等。中国是发展中国家里唯一通过鼓励汽车销售来刺激消费的国家。德国、美国虽也有类似计划,但其对经济的刺激效应远不如中国。
与以往相比,她认为2009年的中国经济有几个特点:首先是政府干预非常有力、见效。这说明,凯恩斯主义至少在经济危机时期还是有用的。二是中国经济在2009年走出了一个“V”字,即在跌入谷底后迅速回升。而大多数国家都在经历“U”字或“L”字,即跌入谷底后不能有力回升或在谷底徘徊。三是中国消费者对刺激措施反应很快。这与中国人的高储蓄有关,也与中国还是发展中国家,市场饱和度不高有关。同样的措施在美国或日本就不一定那么有效,因为美国人没有积蓄,日本人已经拥有了该有的东西。四是中国的出口市场份额有所增加,虽说中国在欧美的市场份额只增加了2%至3%,但那是在欧美市场大幅萎缩的情况下增加的,实属不易。五是中国就业市场基本吸收消化了去年上半年因出口下跌而导致的失业大军。据中方统计,中国国企职工去年的纯收入增幅超过10%。这在国际比较中是很难想象的。六是中国的股市、楼市反弹强劲。去年年底,中国股市比年初回升了约70%,楼市价格除出现短暂下降外,也在下半年一路走高。
总体看,中国经济在2009年取得了良好成绩。但由于受庞大经济刺激计划的影响,也为2010年带来了更严峻的挑战。她认为,宏观调控面临的主要挑战包括:一、如何在继续刺激实体经济和调节资本流向之间找到平衡。今年世界经济还不能恢复到危机前的水平,即使有增长也是低水平上的增长。对中国而言,其对实体经济的扶持措施需要继续保持。但另一方面,中国的股市、楼市等资本市场,由于“热钱”流入和投机等因素,一些泡沫必须挤掉,宏观上需要收紧这方面的资金流。关键是在两者之间找到平衡。二、如何将短期刺激措施转变成经济发展的长期框架,为经济持续健康发展奠定基础。中国需要加大对医疗体系、廉租房、城市基础设施和教育等领域的投资。三、要加速出口产品结构调整,积极培育国内市场。去年中国成为世界出口冠军,这是好事,但负面作用是目标大了,来“找茬”的多了。各国针对中国商品的贸易保护措施会越来越多,中国商品的出口环境将持续恶化。在出口产品结构很难短期调整的情况下,要多从培育国内市场入手。不过,她对中国人的智慧和能力有信心。
(本报维也纳1月28日电)
