过去30年来，福建省厦门市由于区位优势与历史因素，在发展对台经贸关系中发挥着“前沿”与“窗口”的独特作用。当前，应抓住两岸关系发展的重要机遇期，根据中央支持加快建设海峡西岸经济区的重大战略部署，落实“同等优先、适当放宽”的原则，探索建设厦门“两岸人才特区”，打造两岸交流合作的前沿平台，在海峡西
就实际情况看，当前工作的着力点，应在海西范围内，依托厦门经济特区等沿海县市区，试点建设“两岸人才特区”，探索实行更加灵活、特殊的人才政策，方便两岸人才交流与合作。
降低台湾人才中介机构准入门槛。准许台湾人力资源机构按照内地居民条件，在特区内申报独资人才中介服务机构，合资设立人才中介或人力资源服务机构，促进台湾人才来大陆创业就业。
放宽在大陆高校毕业的台湾学生就业范围。特区内国家公务员考录、事业单位工作人员聘用（核心部门及保密机要单位除外）、导游和教师等职业资格考试中，允许在大陆高校毕业符合条件的台湾学生报名，拓宽台湾学生大陆就业渠道。
支持两岸高校合作办学，包括联合开设二级学院、系、专业。鼓励台胞来特区投资办教育。准许台湾高校来特区设立招生办事处。鼓励区内学生到台湾地区大学就学。
给予台湾人才“家园”待遇。在特区发展的台湾人才，可享受当地居民的待遇，包括社会待遇和政治待遇：社会待遇主要是，台湾地区人才取得居留签注的，生活消费享有与当地市民同等待遇；在区内投资就业的台湾同胞及其家属在医疗、卫生和保健等方面享有与当地居民同等待遇；医疗机构在按规定书写和保存医疗文书的同时，应当据实给就诊的台湾同胞提供符合台湾核退费用要求的医疗文书；在区内投资就业的台湾同胞可按照当地城镇职工标准参加社会保险；在大陆高等院校就读毕业的台湾同胞学生，可以按照国家规定就地就业，并按规定办理就业手续；符合法律援助条件的台湾同胞，可向当地申请并获得法律援助。政治待遇是，在特区居住一年以上的台湾地区人才，可以申请旁听当地人民代表大会常务委员会会议；在当地人民代表大会召开期间，经人民代表大会常务委员会决定，可以邀请对当地做出突出贡献的台湾同胞列席到会旁听；居住一年以上的台湾同胞，在区、镇两级人民代表大会代表选举期间在当地的，可以依照选举法参加选举；台湾同胞依照有关规定可以担任市、区政协委员；当地仲裁委员会可以聘请符合条件的台湾同胞担任仲裁员，审理仲裁案件。
鼓励台湾地区人士参政议政。在特区范围内，只要认同一个中国原则，且本人自愿的台湾有识之士可以参政议政。市、区政协组织，安排适当名额给在区内台湾人士，以委员或特邀委员身份参政议政。各级工商联、台联、妇联和青年等群团组织，安排适当名额由台湾人士担任执委、委员、理事或特邀代表。当地仲裁委员会可以聘请符合条件的台湾同胞担任仲裁员，审理仲裁案件。
吸收台湾地区人才参与园区管理。在区内台商投资区，或以台商投资为主的各类园区，可以聘请台湾专业人才担任投资区、园区管委会副主任，参与园区事务管理，享受同级管理人员的相关待遇。
