教育部今天举行新闻发布会,请参与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》研制工作的有关专家和教育部相关司局负责人解读《规划纲要》中有关职业教育的内容。与会者认为,《规划纲要》为职业教育的大力发展提出了四大新的支撑点。
支撑点一:强调政府职责
职业教育是不是学校、学生
据周稽裘介绍,《规划纲要》除了要求政府继续抓好事业规划和统筹工作之外,还明确要求健全多渠道投入机制,并首次提出要建立职业学校基本办学标准、学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准,同时也强调健全符合职教特点的教师资格标准和专业技术职务评聘办法,“这些举措将构建出一个职业教育发展的保障新机制。明确政府责任,全社会共同配合,相当于为职业教育注入了永不衰竭的能量。”
支撑点二:制定校企合作法规
北京教育科学研究院副院长吴岩表示,职业教育以技能的高低作为核心质量评价体系,因此,单凭学校培养不出高素质技能型人才,世界上很多国家在职业教育方面采取的一个共同办法就是校企合作。“值得关注的是,这次《规划纲要》特别强调了‘产教结合、校企合作’的制度创新,并提出了具体措施。”
“《规划纲要》提出制订校企合作法规,并纳入国家教育体制重大改革试点范围。这在国家层面还是第一次,这也是职业教育非常大的一个亮点。”教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯表示。
葛道凯列举了《规划纲要》文本里对发挥企业积极性的阐述:“第41条讲到‘发挥企业参与中等职业学校发展的作用,建立中等职业学校与行业企业的合作机制’。第46条、57条、67条等对如何调动企业积极性指出了明确方向。”
支撑点三:改革招生制度
中国就业促进会副会长陈宇介绍说,这次《规划纲要》提出:中等职业学校实行自主招生或注册入学,高等职业教育招生的管理权限也要放到以省为主进行统筹,同时逐步实行自主招生的试点,以满足地方经济发展要求,“这对于我们今天的中国教育改革来讲有重要的意义。”
周稽裘说,《规划纲要》要求大力加强涉农专业的建设,针对当前农业类职业教育面临的挑战,着力通过改革招生制度和教学模式来破解难题,所提出的改革措施,支持和鼓励了各级各类职业学校参与新型农民、进城务工人员和农村劳动力转移的职业培训。
上海教育科学研究院副院长马树超介绍说,今年河北省农业类的中等职业学校在招生中既招应届初中毕业生又招农民,河北农民群众报名人数达50万。“这给我们打开了一种思路,我们相信在纲要的引领下,我国的职业教育一定会走出一片新的天地。”
支撑点四:构建人才成长立交桥
读了中职以后,还能继续进修吗?读职业学校是否是无奈的选择?职业学校如何培养新型农民?这些问题都是影响职业教育吸引力的重要方面。
教育部高等教育司副司长刘桔说:“纲要设计了职业院校毕业生可以继续选择学习的两个渠道,一方面是在职继续学习,可以通过电大、函授、现代远程教育以及在职培训等方面,接受学历教育和非学历培训,另一方面是直接升学,事实上我们现在有这种中职、高职毕业生继续学习的渠道,这次纲要明确提出要完善直接升学制度,为此,纲要提出建立健全职业教育课程衔接体系,完善终身教育理念指导下的继续教育体系,构建人才成长立交桥,这会对职业教育的吸引力产生很大影响。”
葛道凯认为,解决职业教育的吸引力,还有提高职业教育质量这一因素,另外还需要教育之外的功夫,《规划纲要》从国家层面重申提高技能型人才的社会地位和待遇,指出了从根本上增强职业教育吸引力的战略途径。
(本报北京3月3日电)
