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新起点 新跨越

2010-03-12 来源:光明日报 作者:马田 我有话说

我国内河航运古老而现代。商周时期,就有舟楫泛江而行;时至今日,航运与公路、铁路、航空和管道等并列为五大运输方式之一。与其他运输方式相比较,内河航运具有不可替代的优势。

内河航运具有资源丰富的天然优势。我国流域面积在100平方公里以上的河流有5万多条,总里程43万多公里,长江水系、珠江水系、

京杭运河与淮河水系、黑龙江与松花江发展航运的自然条件优越,长三角、珠三角水网密布,航运发达。目前,长江干线、京杭运河已成为世界上运量最大的通航河流和运河。

内河航运具有成本低、效能高的比较优势。内河航运运距长、运量大,是各种运输方式中成本最低的。如长江,据测算,以集装箱运输为例,从重庆到上海选择长江航运、铁路和公路三种运输方式,单位运价比大约为1∶2∶6;在运输距离相同的情况下,三级和四级航道的通过能力为干线铁路的1/5,是高速公路的5/6。而沿江七省二市每投资1亿元,公路、铁路、水运产生的货物周转量增长比例为1: 3:17。

内河航运具有能耗小、污染轻的独特优势。公路、铁路、长江干线每千吨公里运输周转量能耗比14∶2∶1;内河航运的污染物单位排放量是公路的1/15,铁路的5/6。内河航运基本不占耕地,长江干线单位占地产生的货物周转量是公路的167倍,铁路的13倍。同时,水运的噪声污染也比较小,单位货运周转量内河船舶产生的噪声仅相当于货车的4.7%。

内河航运具有对流域经济社会发展的带动优势。研究表明,内河航运有利于钢铁、石化、电力、汽车等产业的集聚,形成流域经济带,推动区域经济增长,促进流域地区经济布局和产业结构的优化;同时,内河航运在促进区域开放、合作和融合中发挥着极其重要且不可替代的“节点”辐射和“网络”辐射效应,而长三角及长江沿线地区已经成为我国经济规模最大、实力最强和最具发展活力的经济区。

然而,相比其他运输方式,内河航运发展相对滞后。

然而,站在新的历史起点,我们必须重新认识内河航运的特点和作用。必须看到,在深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、建设两型社会新的历史时期,内河航运的战略地位将更加凸显。随着经济规模的进一步扩大,运输需求将继续大幅度增长,与资源、能源、环境的矛盾也将日益突出。发展内河航运,能够最大限度地节约土地资源、减少能源消耗、降低环境污染,有效缓解资源、环境的压力,是实现我国交通可持续发展的必然要求,是建设资源节约型、环境友好型社会的题中之义。

发展内河航运是推进工业化、城市化进程的需要。随着经济社会发展,国家优势产业将进一步向沿江、沿河转移,内河航运在我国工业化进程中正日益发挥着重要作用。到2020年,我国城市化水平将达到55%~60%,城镇居民增加到8~8.5亿人。内河航运以其干支网络连接着中心城市及众多中小城镇,沟通主要资源地和消耗地,有力地促进了经济交流,在城市化进程中发挥着不可替代的重要作用。

发展内河航运是促进区域经济协调发展的需要。区域经济的发展直接带动了内河航运的繁荣,而内河航运的发展又有力地促进了区域经济的腾飞。随着全球范围产业重组和结构调整步伐加快,沿江地区将成为我国承接国际产业转移的重点地区,外向型经济特征凸显。内河航运作为联结国际、国内两个市场的纽带,是流域地区外贸货物运输的主力军,对于打造具有较强创新能力和积聚效应的经济走廊,加快区域经济融入国际市场具有重要的支撑作用。

今天,党中央和国务院已经把发展内河航运上升到国家战略层面。我们一定要用世界的眼光和战略思维谋划内河航运发展,把发展内河航运摆在经济社会发展的重要位置,纳入国民经济和社会发展规划,坚持科学规划、坚持深化改革、坚持加大投入力度、坚持加快建设步伐。我们相信,内河航运必将在全面建设小康社会的进程中,实现新的跨越。

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