半年前在众议院选举中大获全胜的日本民主党联合另外两个在野党组建了鸠山新政权,自民党长年占据日本政治权力中心的历史宣告结束。此次历史性的政权更迭受到了日本国内外的广泛关注,鸠山内阁在成立之初更是获得了七成左右的民意支持。然而,半年来,民主党的执政之路并不平坦,鸠山内阁的支持率一路下跌并逼近30%的危险
在去年8月底的大选中,当时在野的民主党提出重建国民生活、清除税金浪费等口号,并制定了一份详细的“政权公约”,向选民承诺,一旦民主党执政,人们就会得到实惠。然而,与其说帮助民主党夺得政权的是其向选民开出的空头支票,还不如说是日本民众对于长年执政的自民党的不满情绪。俗话说不当家就不知柴米贵,民主党在执政之后切身感受到了治理国家的难度,“政权公约”中的许多政策都因相应的财源问题而无法实施。鸠山政权提倡政治主导,宣称要将一直由中央政府高级官员把持的日本政治的主导权转移到执政党的政治家手中并采取了一系列措施。不过要撼动官员们长期享有的既得权力并非易事,不少部门的官僚们消极怠工也着实给新政权带来了不少麻烦。
日本的政权更迭也让人们对日本外交的变革产生了不小的期待。特别是民主党在“政权公约”中明确提出要构筑对等的日美关系以及要为建立东亚共同体而强化亚洲外交的表述更加强了人们的这一期待。民主党新政权成立之后,日本外交确实出现过一些新气象。单是鸠山首相去年10月在北京中日韩领导人会议上说出的“以前的日本有点过于依赖美国,今后将更加重视亚洲”这一句话,
就令那些亲美的日本外交官员和专家学者们大为不满。而鸠山政权重新考虑冲绳美军普天间机场搬迁问题的做法更是遭到了日本国内保守势力的强烈指责,一时间,日美同盟关系已出现
危机的论调充斥日本媒体。但日美关系并没有像日本媒体渲染的那样糟糕,鸠山首相也不再强调要构筑更加对等的日美关系。就目前的情况而言,日美关系并未受到日本政权更迭的巨大影响,而且今后也不会有重大变化。
本来日本国民把选票投给民主党也不是出于外交政策上的期待,而是希望自己的生活能够有所改善。客观上来说,目前日本的经济形势比半年前有了明显的好转。日本副首相兼财政大臣菅直人日前表示,日本经济二次触底的担心正在逐渐消除。不过,日本的就业形势并未出现根本好转,民众对于经济回暖的感受还不强烈,加上鸠山首相本人以及民主党干事长小泽一郎都牵扯到政治资金案,因此鸠山内阁的支持率仍然未能回升。不过,日本政坛的另一主角――自民党的日子也不好过。由于自民党在去年败选之后的改革力度不够,以及在今年国会期间的表现欠佳,鸠山内阁的支持率大跌并没有带来自民党支持率上升的局面。自民党内部对此非常焦急,一些资深政治家开始公开批评以总裁古垣祯一为首的领导层。15日,自民党政要、前总务大臣鸠山邦夫正式提出退党申请,这已是半年来第6个退出自民党的现职国会议员。
总之,鸠山内阁成立半年以来交出的成绩单并不能令人满意。但是现在就对民主党政权下最终结论还为时过早。今后鸠山内阁到底会采取什么样的内政外交政策,民主党到底会把日本带向何方呢?我们对此拭目以待。
(本报东京3月17日电)
