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一周看点

2010-07-15 来源:光明日报 作者:均为本刊编辑 我有话说

煤矿领导要与矿工同时下井

沈阳叫停警察任医院副院长

背景

国务院日前召开常务会议,要求进一步加强企业安全生产工作。会议指出,企业领导要轮流现场带班,煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下

井、升井。

“领导下井”彰显制度层面人文关怀

中国青年报的评论说,让矿山领导与工人一道下井,是对多次矿难后公众强烈呼声的回应,其目的是将领导的人身安全与矿工捆绑在一起,结成命运共同体,从而高度重视安全生产问题,避免灾难的发生。实际上,类似的规定国外早已有之,例如英国就规定,每个作业时段井下须有一位副经理负责现场管理,否则玩忽职守就要入狱服刑。文章指出,领导下井的意义在于身体力行,尊重每位矿工的生命权,这一规定书写着危险面前一视同仁的公平,彰显了对矿工制度层面上的人性关怀。

落实“领导下井”需要配套监督机制

人民日报的评论认为,我国对煤矿安全生产十分重视,但矿难发生的频率依然偏高,这背后除了安全投入欠账多、官煤勾结等因素外,一个重要原因就是有令不行、有禁不止。从这个角度看,领导与工人同时下井的规定要起作用就必须得到落实,而要落实就需要配套的监督机制。例如,矿领导指哪个级别的领导,若领导无正当理由不下井又该如何处理,都要有细化规定。鉴于矿工的弱势地位,还必须加大对煤矿业主和领导人员的监管及处罚力度,利用法律和经济手段,使他们不敢违法违规生产。

安监官员下井也应该制度化常态化

中国网的评论认为,为了避免这个规定流于形式,除了严格要求煤矿领导下井,安监部门的官员下井检查也要制度化、常态化,真正做到“班班见安监”。作为煤矿安全的监督者,天天坐在办公室里办理安全生产许可、安全资质评审等事务显然不够,他们必须始终出现在最有可能发生问题的井下生产一线,将安全检查与其自身绩效结合起来,消灭事故隐患于萌芽状态,这是职责使然,更是预防监管真空和权力腐败的必然要求。

 

 

 

背景

沈阳市多家三级医院拟选聘属地公安机关或派出所领导担任副院长,负责处置“医闹”等医院治安防范事宜。此事一经公布,引发了各界质疑。日前,当地公安部门已“叫停”了这项工作。

“医警合作”换不回真正的平安

新华社的评论明确指出,给警察“戴官帽”的做法是治标不治本,换不回真正的平安。一旦医患双方在医院出现纠纷,原本作为第三方的公安机关就会在患者心中失去了公正性,警察成了医方的代表,谁还会相信其秉公办案?构建和谐的医患关系绝非一时之功,在这个过程中当然要有创新意识,但绝不可盲动,力戒“过犹不及”、“节外生枝”。沈阳市有关部门及时“叫停”这项工作是顺民心之举,但更期望能从解决医患矛盾根本之策上想办法,而不是使公权力“部门化”。

“医警合作”被叫停提醒尊重民意

人民网的评论指出,从出台举措到决定停止这项工作,只经历了短短3天时间,民意在这个过程中似乎可有可无、无足轻重。事实上,决策部门制定每一项政策都应该是慎重的,有一套严格的程序,尤其要征求公众意见。反之,失去民意基础的任何举措都将碰钉子,于举措本身来说难以推行,于政府形象来说是一种损失,于公信力而言更是一种损害。沈阳“医警合作”被叫停,再次提醒决策部门要充分尊重民意、倾听民声,否则再好的经也难免念歪。

化解“医闹”困局最终要靠法治

新京报的文章说,近年来社会上的确出现了一些“医闹”,他们不只是影响公共秩序,而且对医护人员人身安全造成了伤害。这固然需要警方快速出警及时制止暴力行为,然而,通过聘请警察当副院长来治理“医闹”,仍然治标不治本。解决“医闹”难题,根本上是要在法治轨道下,确保医患双方具有平等博弈的权利,和第三方机构公正的仲裁。化解“医闹”困局,维护医院治安和医护人员的安全,警察如能恪尽职守,不当医院副院长也能发挥应有的作用。

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