一位北京市属医院的管理人员说，“我对医疗系统的问题算是了解不少，但国家审计署报告里面提到的问题和数字仍是看得人触目惊心。”类似问题绝对不只存在于这10家医院，而是普遍存在于全国的医疗系统。
审计署随机抽查了卫生部及北京市所属10家医院2003年销售给患者的105种药品后发现，因企业虚报药品生
一种药品从厂家到患者手中，需要经历多少个中间环节呢？有统计称，大约需要经过6-9个环节，而中间商则不计其数，有的是有营业执照的公开交易者，有的则是暗箱操作的隐性交易者。前者包括6000多家制药企业、12300家药品批发企业、18万家零售药店、1349家药品连锁店 共设4万家分店 、30多万家医疗机构和上万家药品代理机构；后者则可能是：10万多名医药代表、30多万个医院药房和210万名有处方权的医生、上万家招标代理机构、一些医院的院长、药房主任和采购员，还有非法药品集贸市场上大量现金交易的个体药商，等等。中间环节如此之多，而每一级都要利润，结果自然是层层加码，抬高药价。
第一次刮向“看病贵”的审计风暴已算成绩斐然，但审计署的一位官员却表示：“我们这次虽然花了很大力气，可所查出的也只是账面上的一些问题，医院更多的问题是非常难审出的。这也是我们的困惑。”（《南方周末》7.7）
