争创社会主义现代化先行省的可行路径

——评《争创先行：浙江基本实现高水平现代化研究》

　　作者：兰建平（浙江省经信委工业经济研究所所长）

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，浙江省委在《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中明确提出争创社会主义现代化先行省的“十四五”时期经济社会发展主要目标。因此，深入探寻浙江高水平现代化发展模式与路径具有重要现实意义。

　　浙江工商大学李军教授团队完成的《争创先行：浙江基本实现高水平现代化研究》一书，已由浙江工商大学出版社出版。《争创先行：浙江基本实现高水平现代化研究》是浙江工商大学在百年党庆和110年校庆交汇之际，组织编写并出版的“中国共产党建党100周年优秀学术成果丛书”之一，也是李军教授主持的浙江省人民政府重大委托课题“浙江省2035年社会主义现代化建设目标任务研究”的重要成果。该书立足于浙江省争创社会主义现代化先行省的具体使命和要求，从现代化的理论基础和实现路径出发，结合日本、德国、韩国、美国、英国、新加坡等6个现代化先行国家的经验和教训，设计浙江现代化进程与水平评价指标体系，缕析长三角一体化趋势下浙江高水平现代化建设现况，探讨浙江基本实现高水平现代化目标的比较优势，并提出浙江基本实现高水平现代化目标的路径与对策。该书在理论价值和现实意义等方面颇有建树。

　　《争创先行：浙江基本实现高水平现代化研究》主要以浙江省为研究对象。为推动中国特色社会主义现代化理论研究，近年来，李军教授研究团队对浙江现代化建设进行持续关注。团队研究基础扎实、研究视野广阔、研究设计缜密、研究结论可信、研究成果丰富。《争创先行：浙江基本实现高水平现代化研究》也是李军教授研究团队近年来的代表性成果之一。纵观全书，研究视野开阔、数据详实、逻辑缜密，理论与实证相结合，政策建议具有可行性。该书的理论价值与现实意义，具体表现在以下5个方面。

　　拓展现代化理论。书中将现代化理论与区域一体化理论相结合，创新性地阐释了“一体化-现代化”的发展理路与现代化模式，廓清了区域一体化推动现代化建设的一般性路径，以及识别长三角一体化推动高水平现代化的异质性路径。这些理论层面的拓展提供了解构浙江高水平现代化特征及其理论路径的思路，也为开展量化分析和提供对策建议等奠定了理论基石。

　　借鉴先行国家的经验。该书系统梳理了日本、德国、韩国、美国、英国、新加坡等6个现代化先行国家的发展进程和政策体系。该书提出加速起飞阶段强调经济先行、高速发展阶段突出新动力接续引领、战略调整阶段依赖现代化协调推进和基本建成阶段形成系统优势的现代化全阶段国别经验体系。该书提出以满足人民对美好生活的向往为导向、以非连续转型为基础、以经济建设为中心与以统筹协调为导向的现代化先行国家建设的启示。

　　基于此，该书还提出，到2035年基本实现高水平现代化，必须以产业现代化为重要基础，以科技现代化为战略支撑，以城市现代化为引领，以全面开放为重要路径，以消费现代化为重要引力，以生态现代化为重要内容，以文化现代化为重要抓手，以收入现代化为重要目标，以教育现代化为基础工程，以卫生现代化为重要标志，以政府治理现代化为最大推力，构建形成“产业、教育基础牢靠，科技、城市、消费、文化、政府治理动力十足，全面开放共赢，收入分配合理，人民幸福健康，生态文明兴盛”的高水平现代化体系。上述研究，展示了该书研究内容的系统性和研究视野的前瞻性。

　　构建科学指标体系。根据《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中提出的现代化先行奋斗目标，秉着“导向性、对标性、衔接性、客观性”的构建原则，该书以“五个文明、十一个现代化”为总框架，层层筛选后形成包含11个维度、33项细分指标的“浙江基本实现高水平现代化指标体系”。该指标体系基本涵盖了各领域现代化的发展情况和具体细节。该书提出由评价指标、评价目标、评价权数、评价公式和评价得分组成的科学评价体系。该书构建的指标体系，充分突出了“乘势而上，开启新征程”的导向性，“更进一步、更快一步”的对标性，“立足当下，展望未来”的衔接性，“可监测、可评价”的客观性。实证研究表明，该书所构建的指标体系具有很强的科学性和实用性。

　　实施精准化评估。立足长三角一体化的现实背景，该书采用了“动静结合、多维比较”的评估思路。一方面，对标6个现代化先行国家，基于基础设施现代化、动力现代化、开放现代化与福利现代化的视角，从动态和静态两个维度系统解析长三角区域“三省一市”的异质性比较优势，结果显示，“三省一市”在基础设施现代化和动力现代化方面，价值链梯度分布合理，产业耦合度高，区域一体化与区域协同现代化具备较为夯实的经济地理基础。另一方面，对标6个现代化先行国家，对11个现代化指标的静态单项进程指数和动态追赶指数进行综合测算，捕捉“三省一市”高水平现代化建设短板，为构建长三角区域一体化推进高水平现代化的政策体系，提供理论依据和实践指导。

　　提出现代化对策。浙江现代化是由外源因素和内源动能共同驱动的改革进程。一方面，该书从营造经济禀赋集聚、提升要素配置效率、创建一流制度环境等维度构建高水平现代化协同政策体系；另一方面，该书围绕浙江现代化指数评估结果，认为浙江应当针对“双低”短板领域实施精准攻坚工程，针对“单低”进程指数实施合作共赢工程，针对“极差”追赶指数实施提标追赶工程，针对“双高”优势领域实施超常规引领工程。总体来看，该书从多重维度提出了浙江现代化的具体建议和现代化短板的解决方案。

　　纵观全书，仍有一些有待进一步研究的空间。一是研究视角可以拓宽到全国。该书现有的现代化评估体系仍限于浙江乃至长三角区域，中国整体层面的现代化进程及路径有待思考。二是指标体系可以更加全面。该书提供了较为完善的量化指标，但相关指标设计可以更加全面，如适当扩充变量数量等。三是政策建议可以更具针对性。由于各省具体发展情况不同，其现代化路径理应存在差异，可以根据指标测算结果提出不同地区的差异化对策，进一步提升该书的现实意义。

　　总体来说，该书是李军教授团队研究成果的集中呈现，书中关于浙江高水平现代化建设的政策建议受到浙江省委省政府领导的多次关注，也取得了广泛的社会影响。该书是目前系统研究高水平现代化建设问题的力作，值得相关研究人员和政策制定者研读。