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《年度经济关键词2026——内卷式竞争治理》围绕“内卷式竞争”这一现象展开,系统分析了其表现、成因、影响与治理路径。

“内卷式”竞争是在市场增量空间有限、创新动能不足的背景下,经营主体陷入“投入持续增加、效率边际递减、整体福利受损”的低效均衡,表现为“增收不增利”、价格战、同质化竞争和产能过剩等。目前,这一现象已从传统制造业蔓延至“新三样”(新能源汽车、锂电池、光伏产品)和数字平台等新兴领域,并向海外市场传导,容易引发贸易摩擦。2025年12月召开的中央经济工作会议、2026年3月发布的《政府工作报告》和“十五五”规划纲要均将其列为重点治理任务,标志着产业治理从应急式纠偏转向了制度化治理。
在形成机制上,该书将根源概括为技术、产业、市场与治理四类资源的结构性错配,导致创新努力与高质量发展不能同频共振。全书从宏观、中观、微观三个层面展开。宏观层面,外需减弱而内需承接不足,使企业依赖价格战来维持份额,进而降低资源配置效率、抑制长期技术进步。中观层面,平台主导型产业链重构扭曲定价机制,头部企业将成本压力向上下游传导,形成“链条内卷”,造成产业链利润分配失衡、部分行业出现亏损。微观层面,小型企业数量激增、议价能力偏弱,易陷入低附加值“生存战”,压缩企业利润、削弱创新动能。数字平台的低价竞争还会引发“柠檬市场”问题,损害消费者权益,并使经济陷入“低价竞争—商品低质—消费降级”的循环。
治理路径上,本书提出多维度对策。一是完善技术创新机制,引导竞争从“拼价格”转向“拼技术、拼品质、拼服务”;二是优化产业链协同,构建互利共赢生态;三是完善市场监管,防范平台垄断势能;四是扩大内需,缓解产能过剩;五是纵深推进全国统一大市场建设,破除地方保护和市场分割;六是强化行业自律,推动企业社会责任建设。针对“新三样”,提出“强统筹、重创新、拓市场、优生态、保安全”的系统治理思路。针对数字平台,强调优化规则体系、践行负责任创新、打造差异化发展路径、加强行业自律和公平竞争监管;针对集成电路产业,主张优化选择性政策与功能性政策组合,提升功能性政策比重,防止地方同质化布局。
整治“内卷式”竞争不是限制竞争,而是引导竞争从同质化的存量争夺转向差异化的增量创造,形成“阶梯状、错位式”的创新竞争格局。唯有通过技术、产业、市场与治理的系统性变革,建设全国统一大市场,才能从根本上破解内卷困境,推动中国经济从“规模优势”迈向“质量优势”和“竞争优势”。(供稿:中央编译出版社)
