【重点推荐】始终坚持党的集中统一领导

　　【第383期】张润枝：始终坚持党的集中统一领导

　　坚持党的集中统一领导事关党和国家事业的发展全局，是发挥中国共产党组织优势的最终落脚点。党的十九届六中全会总结百年历史经验，指出中国共产党是领导我们事业的核心力量，“治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持民主集中制，确保党始终总揽全局、协调各方”。首先，要增强“四个意识”，维护党中央权威，共产党人必须在思想上、政治上、组织上、行动上同党中央保持高度一致，动员最广泛的社会力量，心往一处想、劲往一处使。只有这样，党组织才更有底气、更有能力、更有自信迸发出巨大的发展动力，投入到为人民服务当中去。其次，要坚持“四个服从”，即“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。“四个服从”是中国共产党最为重要的政治纪律，体现了民主和集中的统一，是共产党员履行职责义务的必由之路。最后，要做到“两个维护”，这是发挥组织优势的党性要求，是加强组织建设的根本任务，也是实现中华民族伟大复兴的重要保证。中国共产党只有确保“两个维护”真正落实到每一个党员、每一级党组织的行动上，才能真正将组织优势转化为制胜优势，凝聚万众一心、势不可挡的磅礴力量，在新时代新征程上展现新气象新作为。

　　原文链接：中国共产党组织优势的形成及其动能转化

　　由于历史原因，英语、法语在“一带一路”国家广泛引用，有的甚至是官方语言之一。沿线国家大型项目的技术人员普遍接受西方教育，倾向于采纳欧美标准。由于中国国内标准还不够完善，企业标准化水平、质量技术与国际先进水平存在差距。在中国标准“走出去”过程中，标准外文版翻译的步伐也远远赶不上中国企业的标准化需要。日本、德国、韩国的标准英文版率均达到40%以上，中国尚不足5%。因此，在“一带一路”建设推进中，应注重提升中国标准在“一带一路”沿线国家的适应性和普及度。通过深化中英、中法、中德、中俄等标准化合作机制，大力推动相关专业领域标准化双多边合作，促进中外标准战略对接。

　　原文链接：全球清洁能源转型与中国技术标准话语权建构

　　中办、国办日前印发的《全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案》（以下简称《方案》）提出，到2023年，基本建立统一行使、分类实施、分级代理、权责对等的所有权委托代理机制（以下简称委托代理机制）。《方案》的印发，引发了社会各界的关注。委托代理机制作为全民所有产权制度的一种具体行权方式，是产权制度的创新。它是继国家将使用权从所有权分离之后，对自然资源产权制度开展的又一项重大改革。

　　自然资源资产产权制度在实践过程中出现了一系列亟需回应的议题。建立委托代理机制是为了回应其中若干项重要议题，包括公有制为什么行、如何破解自然资源整体治理难题、如何区分“运动员”和“裁判员”，以及如何让市场在资源配置中起决定性作用等。

　　一些观点认为，公有制不利于资源配置效率。在法律明确使用权可以从所有权分离并允许依法转让后，这些观点的质疑就得到了回答。不过，全民所有制依然面临另一个问题：政府将使用权出让给市场主体前，各级政府为什么有积极性或责任心来管好、用好资源？

　　这个问题长期以来被实践忽视了。无论是建设用地、矿产等具有经济收益的自然资源使用权市场化过程，还是湿地、国家公园等具有显著生态价值的自然资源保护修复过程，都容易出现中央、地方在收益分配和成本支出上的不对等。中央承担过多、地方享受过多的局面业已形成。这种局面不利于全国范围的自然资源可持续利用。

　　委托代理机制的目标之一就是合理配置央地间成本收益，以及确保地方行权的积极性和责任心——这是回答“公有制为什么行”不可或缺的内容。

　　原文链接：建立健全全民所有自然资源资产所有权委托代理机制

　　作为直面群众的公共服务主体，基层干部要做到对社情民意、社会安全隐患等基层事务“心中有数”，首先必须明确自身是服务者而非管理者的角色定位。新时代的公共管理活动属于服务行政，需要基层干部实现由管理者向服务者的角色转变，做到心系百姓、用心服务，把工作重心放在如何增强为民服务实效的目标上。其次要强化公共服务创新意识。基层干部在执行具体工作任务时，不应机械照搬照抄，而要结合自身业务特点，依照从人民群众需求出发的创新性工作思路，采取创新性公共服务供给方式，最大限度地为人民群众提供公共产品和公共服务，满足群众需求。最后要善于发挥群众力量，有效的公共产品与公共服务供给，离不开人民群众的主动参与，基层干部要善于听取人民群众的意见，积极拓展知民情、解民意与集民智的公共服务通道。只有始终将以人民为中心的公共服务意识放在首位，才能拉近与人民群众的距离、赢得人民群众的信任，做到对基层事务“心中有数”，实现有效的基层社会治理。

　　原文链接：基层干部“心中有数”的具体表现

　　在互联网平台成为国际传播主战场的当下，如何摆脱传统的工具化思路，尤其是克服将平台视作渠道的狭隘理念，进而从“深度嵌入”这一角度出发，系统研究跨国互联网平台驱动国际传播变革的技术、商业和政治机理，应成为加强国际传播能力建设的重要突破点。

　　“深度嵌入”包含三个维度：首先是深度嵌入跨国互联网平台的技术逻辑，这一逻辑以数据、计算和控制为特征，目的是精准维护用户生态的稳定性；其次是深度嵌入跨国互联网平台的商业逻辑，这一逻辑以数据流量的货币化为特征，目的是保证经济模式的可持续和平台垄断的稳定性；再次是深度嵌入跨国互联网平台的政治逻辑，这一逻辑以去极端化为特征，目的是在保证用户多样和声音多元的同时，不产生挑战平台地位的伦理争议。

　　基于此，加强国际传播能力建设需要充分内化社交媒体、搜索引擎、网络游戏等跨国互联网平台的技术逻辑和相应的传播机理，成为平台的积极使用者；需要探索对接各类跨国互联网平台的商业模式，以客户思维构建与平台的商业合作关系，实现产品和流量出海；需要借力各类跨国互联网平台的保守性政治底色，推动国际尤其是涉华极端言论的自动化过滤，形成与平台内政治生态的积极互动。

　　原文链接：深度平台化：加强国际传播能力建设的战略方向